Ein Zentrum, viele Fragezeichen
Das Nationale Vulkanologiezentrum (CNV) mit Sitz auf La Palma und einer Außenstelle auf Teneriffa steckt in einer Sackgasse. Mehr als drei Jahre, nachdem Ministerpräsident Pedro Sánchez die Gründung dieser Einrichtung ankündigte, und sieben Monate, nachdem der Staat den Zuschlag für den Standort Kanaren erteilt hat, ist weder das Zentrum selbst noch das dafür reservierte Startkapital von fünf Millionen Euro in Sicht. Die Verhandlungen zwischen der Zentralregierung und der Regionalregierung der Kanaren sind festgefahren – ausgerechnet wegen der Frage, welche Befugnisse das neue Institut haben soll.
Viel heiße Luft um fünf Millionen Euro
Das CNV befindet sich derzeit in einer sehr frühen Entwicklungsphase. Seit am 2. Dezember 2025 grünes Licht für den Vorschlag der Kanaren gegeben wurde, hat sich das Konsortium – bestehend aus der Staatsverwaltung (über das Ministerium für Wissenschaft, Innovation und Universitäten) und der Regionalverwaltung der Kanaren (mit der Regionalregierung und den Inselregierungen von La Palma und Teneriffa) – zwar getroffen und E-Mails ausgetauscht, um die Grundlagenvereinbarung für den Betrieb des Zentrums auszuarbeiten. Die Verhandlungen sind jedoch ins Stocken geraten, denn das Dokument berührt einen heiklen Punkt: die Zuständigkeiten des neuen Zentrums. Im Folgenden sind fünf Schlüssel zum Verständnis des Konflikts, des Nutzens des Zentrums und seiner Zukunft auf den Kanaren aufgeführt.
„Abgestandener“ Entwurf und ein juristisches Minenfeld
In den vergangenen sieben Monaten haben die Kanaren und der Staat den Vertrag zur Regelung der Aktivitäten des Zentrums ausgearbeitet. Doch nach mehrfachem Austausch der Standpunkte erklärte der Präsident der Kanaren, Fernando Clavijo, der letzte ihm vom Staat zugesandte Entwurf sei „abgestanden“ und werde dem, was ursprünglich versprochen wurde, „nicht gerecht“. Der Staat hingegen verteidigt sich: Die Verzögerungen seien darauf zurückzuführen, dass die Kanaren einen Zusatz in das Dokument einfügen wollten, wonach das CNV für das „integrale Management des Vulkanphänomens“ zuständig sein solle. „Keine Regierung, auch nicht die kanarische, kann eine Vereinbarung nutzen, um Zuständigkeiten zu ändern, die per Gesetz festgelegt sind“, stellte das Wissenschaftsministerium klar. Dieser Versuch der Kompetenzübertragung sorgt für Zwist, weil er, wie die Zentralregierung betont, zu einem juristischen Konflikt mit einer anderen Einrichtung führen könnte: dem Nationalen Geographischen Institut (IGN). Das IGN, das dem Ministerium für Verkehr untersteht, ist die Behörde, die die spanische Regierung 2004 mit diesen Aufgaben betraute, um auf die damalige seismische Krise auf Teneriffa zu reagieren. Konkret wurde dem IGN durch das Königliche Dekret 1476/2004 die Verantwortung für die „Beobachtung, Überwachung und Meldung vulkanischer Aktivität im nationalen Hoheitsgebiet sowie die Bestimmung der damit verbundenen Risiken“ übertragen – aufgrund seiner bisherigen Erfahrung in der Vulkanologie und unter Nutzung seiner Kenntnisse in der Seismologie.
Einigung in Sicht? Beide Seiten geben sich versöhnlich
Trotz des anfänglichen Aufruhrs haben sowohl der Präsident der Kanarischen Regierung als auch das Wissenschaftsministerium die Hand zur Lösung der Differenzen ausgestreckt. Clavijo versicherte am vergangenen Freitag, dass das Ministerium und die Regionalregierung weiterhin Entwürfe und E-Mails zwischen den beteiligten Verwaltungen austauschen, und kündigte an, dass sich Minister Ángel Víctor Torres verpflichtet habe, den Vorschlag zu überprüfen. Tatsächlich kündigte er an, dass für die kommende Woche ein Telefonat oder eine Videokonferenz zwischen Vertretern der Regionalregierung, der Inselregierungen von La Palma und Teneriffa sowie den beteiligten Ministerien geplant sei, um die Differenzen über den Inhalt des Vertrags beizulegen. Torres seinerseits betonte, dass die verschiedenen beteiligten Verwaltungen alle noch zu klärenden Punkte „im Konsens“ lösen würden. „Am Ende wird hier wieder mit viel Tamtam ein Konflikt heraufbeschworen, wo gar keiner ist“, schloss er.
Warum das Zentrum überhaupt nötig ist
Das CNV entsteht aus mehreren Gründen. Zum einen geht es auf die Absicht der Regierung von Pedro Sánchez zurück, einige der Forschungseinrichtungen Spaniens zu dezentralisieren und anderen Regionen die Chance auf Arbeitsplätze und regionale Entwicklung zu geben. Zum anderen wurde während des Ausbruchs auf La Palma dem Wissenschaftsministerium bewusst, dass ein latentes Bedürfnis besteht, alle spanischen Institutionen zu vereinen, die an der Erforschung vulkanischer Phänomene beteiligt sind – die meisten von ihnen haben umfangreiche Erfahrung auf den Kanaren. Dieses Zentrum soll diese Lücke schließen, indem es eine Infrastruktur schafft, um Ergebnisse auszutauschen und sich gegenseitig zu unterstützen, anstatt doppelte Arbeit zu leisten.
Wer wird im Zentrum sitzen? Bisher nur Spekulationen
Es gibt nur sehr wenige Details über die Institutionen, die das Organigramm des CNV bilden werden, da seine endgültige Zusammensetzung von dem derzeit ausgehandelten Vertrag abhängt. Von dem Wenigen, das bisher durchgesickert ist, geht man davon aus, dass das Zentrum das Vulkanologische Institut der Kanaren (Involcan) und das ITER (Institut für Technologie und Erneuerbare Energien) integrieren wird. Tatsächlich wurden die Einrichtungen des ITER als Außenstelle auf Teneriffa vorgeschlagen. Der von der Regionalregierung der Kanaren ausgearbeitete Vorschlag sieht auch die Einbeziehung des Obersten Rates für Wissenschaftliche Forschung (CSIC) – von dem es drei Zentren auf den Kanaren gibt –, der Universität La Laguna (ULL) und des Nationalen Geographischen Instituts (IGN) vor.
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