Rennen gegen die Zeit: 242 Millionen Euro in Gefahr
Die Kanarischen Inseln setzen das Institut für Diversifizierung und Energieeinsparung (IDAE) in Madrid unter Druck: Es müsse möglich sein, die Ausführungsfrist für die Next-Generation-EU-Fonds zur Dekarbonisierung um zwei Jahre zu verlängern. Aus dem Ministerium für den ökologischen Wandel und Energie der Kanarenregierung heißt es, in der Hauptstadt mache man sich nun Sorgen um ein Problem, das den Verlust von 242 Millionen Euro bedeuten könnte. Diese Summe ist auf mehr als 1.200 Projekte verteilt und bereits bewilligt. Doch bis Juni müssen von den Inseln aus alle Anträge mit vollständig nachgewiesener Verwendung der Fördermittel an die Zentralverwaltung geschickt werden. Dafür müssen die Projekte aber bereits umgesetzt sein.
Unrealistische Fristen und überforderte Unternehmen
Die Bearbeitung von fast 27.000 Anträgen habe gezeigt, dass die gesetzte Frist der Realität nicht entspreche, so die kanarische Regierung. Das Ministerium schließe die Arbeit in diesen Wochen ab, doch die Begünstigten der Hilfen hätten keine Zeit mehr, ihre eingereichten Projekte zu verwirklichen. Auch die lokale Wirtschaft komme an ihre Grenzen. Die Installateure für Photovoltaikanlagen könnten die intensive, auf kurze Zeit konzentrierte Nachfrage nicht bewältigen. Zudem sei es unmöglich, ausgebildete Arbeiter zu finden.
Dialog mit Madrid und ein Rettungsplan
Beim IDAE, das dem Ministerium für den ökologischen Wandel (Miteco) untersteht, kennt man das Problem, da die Kommunikation mit dem von Mariano Hernández Zapata geleiteten kanarischen Ministerium in den letzten Monaten kontinuierlich war. „Jetzt machen sie sich bereits Sorgen um die Situation“, sagt Alberto Hernández, Generaldirektor für Energie der Kanarenregierung. Das IDAE habe vergangenen Dezember mit Brüssel zwei Jahre mehr Zeit für die direkt von ihm verwalteten Projekte ausgehandelt, darunter solche zur Suche nach geothermischer Energie im Untergrund des Archipels. Die Kanarenregierung argumentiert, dass der Rest der Hilfen den gleichen Weg gehen könnte, doch das IDAE habe diese Möglichkeit monatelang verneint. „In der letzten Sitzung legten wir ihnen die zu verfolgende Rechtsstrategie dar, und jetzt haben sie uns um die Details gebeten“, erklärt Hernández. Die beiden Verwaltungen sprechen also dieselbe Sprache, und daraus entstand der Plan, den Minister Zapata am Mittwoch an den Generaldirektor des IDAE, Miguel Rodrigo, sandte.
Ziel: 170 MW erneuerbare Energie und Speicherkapazität retten
Das Ziel ist es, 170 Megawatt Leistung aus erneuerbaren Energien und weitere 140 Megawattstunden Speicherkapazität zu retten. In Madrid ist man sich der besonderen Schwierigkeiten bewusst, die der Ausbau der Erneuerbaren in der autonomen Gemeinschaft hat. Daher sollte es völlig ausgeschlossen sein, diese Chance verstreichen zu lassen. Zumal der Angriff der USA und Israels auf Iran den Ölpreis in die Höhe getrieben hat – eine Energiequelle, die bei der Stromerzeugung auf den Kanaren nach wie vor ein übermäßiges Gewicht hat. Schlimmer noch: Ein Mangel an Kohlenwasserstoffen aufgrund einer Schließung der Straße von Hormus könnte eine Versorgung gefährden, die von strategischer Bedeutung ist – sowohl für die Stromerzeugung als auch für die damit verbundenen Meerwasserentsalzungsanlagen. Dennoch gilt eine Aufnahme der Fristverlängerung in die Maßnahmen, die der Ministerrat an diesem Freitag billigen wird, als ausgeschlossen.
Zwei Wege aus der Krise
Der vorgelegte Vorschlag sieht einen doppelten Weg vor. Der wünschenswerteste für den Energiedirektor der Kanaren wäre eine zweijährige Fristverlängerung für die Abrechnung aller Projekte, „so wie es das IDAE für die direkt von ihm verwalteten getan hat“. Allerdings wird wenig darauf vertraut, dass diese Entscheidung zustande kommt, da die von Rodrigo geleitete Behörde gerade erst zwei Jahre Aufschub von Brüssel erhalten hat; sie wird nicht kurz darauf wieder an diese Tür klopfen wollen.
Der andere und plausiblere Weg besteht darin, die Ausführungsfrist nur für als Schlüsselprojekte eingestufte Vorhaben bis zum 31. Juli zu verlängern. Dies würde die Inbetriebnahme von 66 Megawatt Leistung aus erneuerbaren Energien ermöglichen. Zusammen mit dem Beitrag der Balearen, die sich in derselben Situation wie der Archipel befinden und seine Strategie unterstützen, würden 128 Megawatt erreicht. Dies wäre der Beweis gegenüber der Europäischen Union (EU) für die Relevanz und den Nutzen der Beihilfen und der beste Weg, sie davon zu überzeugen, dass eine Fristverlängerung von entscheidender Bedeutung ist.
Neue Deadline 2028 für weitere Projekte
Der Rest der Projekte, die im Fall der Kanaren weitere 105 Megawatt beisteuern, hätte als neue endgültige Ausführungsfrist den letzten Tag des Jahres 2028. Allerdings müsste dafür ein königliches Dekret (451/2022) geändert und ein neuer Finanzierungsweg geschaffen werden; die Hilfen würden nun aus dem REPowerEU-Programm bezahlt. Vor Brüssel müsste man erstens erklären, dass die Verzögerung auf Probleme zurückzuführen ist, die nicht von den Begünstigten der Beihilfen verursacht wurden, und zweitens, dass ein Beharren auf den aktuellen Fristen den Verlust bereits vergebener Investitionen und eines erheblichen Teils der für einen Dekarbonisierungsprozess bereitgestellten Mittel bedeuten würde – ein Prozess, der dadurch erheblich geschädigt würde.
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