Aufbereitet mit Hilfe künstlicher Intelligenz auf Grundlage spanischsprachiger Informationen. Quelle unter dem Artikel.
Ein Programm am Limit
Das Imserso-Programm ist an einem Belastungspunkt angekommen. Die Hotels auf den Kanarischen Inseln erklären, dass die Rechnung für sie nicht mehr aufgeht, und fordern eine Verbesserung der Bedingungen des Programms. Diese Forderung erheben sie zu einem Zeitpunkt, an dem der Tourismussektor der Inseln bei Preisen, Einnahmen und Rentabilität einen Rekord nach dem anderen bricht.
Von den Anfängen 1985 bis zur Aufnahme der Kanaren
Es war das Jahr 1985, als die Seniorenreisen des Imserso unter der Regierung des Sozialisten Felipe González ihren Anfang nahmen. Damals konnten Tausende Rentner vom Programm für Seniorenurlaube des Imserso profitieren, das 16.000 Plätze in Hotels in Palma de Mallorca (Balearen) und Benidorm (Region Valencia) anbot – für Aufenthalte von 15 Tagen zu weniger als 20.000 Peseten, umgerechnet etwa 120 Euro. Sieben Jahre später führte die hohe Nachfrage nach Zielen auf den Inseln dazu, dass die Kanaren in das offizielle Urlaubsangebot aufgenommen wurden, und schließlich startete 1997 die erste Reise auf den Archipel.
Zwei klare Ziele: aktives Altern und Entzerrung der Saison
Die Ziele waren klar. Erstens ging es darum, das aktive Altern zu fördern, das körperliche und psychische Wohlbefinden älterer Menschen zu verbessern, Abhängigkeitssituationen vorzubeugen und der Einsamkeit entgegenzuwirken. Diese Aufenthalte sollten zudem Rentnern den Zugang zu Reisen erleichtern, die bis dahin keine Gelegenheit dazu gehabt hatten. Das zweite Ziel war die Entzerrung des Tourismus: Die Inseln sollten nicht länger allein von den Monaten mit der höchsten Besucherzahl abhängen, und die Aktivität von Hotels, Geschäften und anderen Dienstleistern sollte das ganze Jahr über erhalten bleiben. In den vergangenen Jahren war dies eine der wichtigsten Arbeitslinien des Sektors – und die Daten beginnen, diesen Wandel im Tourismuskalender sichtbar zu machen.
Der September wird stärker – die Saison verschiebt sich
Der September, traditionell einer der Monate, die das Ende der nationalen Hochsaison markierten, gewinnt immer mehr Besucher hinzu. In diesem Jahr kamen 22.297 Touristen mehr als im September 2025. Im August betrug der Zuwachs 18.917 Reisende. Seitdem hat sich dieser Zyklus Jahr für Jahr wiederholt – mit Ausnahme des Jahres 2020 während der Pandemie.
Doch nun liegt das Problem woanders
Die am Programm beteiligten Hotels versichern, dass ihre Einnahmen 30 Euro pro Person und Tag nicht überschreiten – ein Betrag, der nach Ansicht von Juan Pablo González, dem Geschäftsführer von Ashotel, nicht ausreicht, um die aktuellen Kosten zu decken. Der Unternehmer verweist auf eine Studie der Universität Alicante, die den notwendigen Preis zur Deckung der Servicekosten auf mindestens 35 Euro plus Mehrwertsteuer beziffert. „Nicht einmal das, damit es für die Betriebe rentabel wäre“, präzisiert er.
Forderung im Moment des größten Wohlstands
Das Problem ist, dass diese Forderung in einem Moment kommt, in dem der kanarische Hotel-Sektor eine seiner wirtschaftlich besten Phasen durchläuft. Im Mai dieses Jahres erreichten die Hotels der Inseln den historischen Bestwert bei der Rentabilität, mit Einnahmen von bis zu 93 Euro pro verfügbarem Zimmer – ein Plus von 4 Prozent gegenüber 2025. Und genau in diesem Jahr schlossen sie das Geschäftsjahr mit den höchsten Preisen ihrer Geschichte ab: 166 Euro pro Nacht, die höchste Durchschnittsrate Spaniens, so der Bericht von Cushman Wakefield auf Basis der Daten von STR.
Die Besonderheit der Kanaren: Imserso trifft auf internationale Gäste
Zur wirtschaftlichen Lage des Sektors kommt die touristische Eigenheit der Inseln hinzu. Das Imserso-Programm läuft zwischen September und Mai – genau dann, wenn die Kanaren einen Großteil ihrer internationalen Besucher empfangen. In dieser Zeit haben die Hotels die Möglichkeit, ausländische Touristen zu beherbergen, die für ihre Urlaubspakete höhere Preise zahlen. „Es ist die Zeit, in der wir Touristen aus verschiedenen ausländischen Nationen empfangen, die mehrere Reisepakete buchen, natürlich zu anderen Preisen“, erklärt González.
Weniger Hotels, aber weiterhin hohe Nachfrage
Die Folge ist laut dem Ashotel-Geschäftsführer, dass immer weniger Betriebe bereit sind, an dem Programm teilzunehmen. Der Rückgang des Angebots steht im Kontrast zu einer Nachfrage, die weiterhin hoch ist. Die Kanaren verfügen über rund 87.000 Plätze für den gesamten Zeitraum des Programms, doch viele Rentner bleiben außen vor. „Das Kontingent der Inseln gehört zu den begehrtesten, sowohl bei den Balearen als auch bei den Kanaren“, betont González. Tatsächlich haben die ersten Buchungstage bereits zu ausgebuchten Plätzen für einige Inseln und einer starken Nachfrage bei Reisebüros in verschiedenen autonomen Regionen geführt.
Das Profil der Nutzer hat sich gewandelt
Dennoch betont er, dass sich nicht nur das Angebot verändert hat, sondern auch das Profil derjenigen, die das Programm nutzen. Der Geschäftsführer des Unternehmerverbands vertritt die Auffassung, dass ein Teil der heutigen Begünstigten über eine größere wirtschaftliche Leistungsfähigkeit verfügt als die Nutzer, für die das Programm ursprünglich konzipiert wurde: „Es ist nicht mehr jener Herr, der sein Dorf nie verlassen hat“, erklärt er. „Wir treffen auf Menschen, die freiberuflich tätig sind, Führungskräfte, Arbeitnehmer und so weiter, die über ein höheres Einkommensniveau verfügen als unsere Großeltern.“ Ein Teil dieser Nutzer nutze die subventionierten Preise des Programms, mache danach aber nicht von allen mit dem Aufenthalt verbundenen Leistungen Gebrauch. Als Beispiel nennt er Rentner, die auf die Kanaren kommen, ein Auto mieten und einen Großteil ihres Urlaubs außerhalb des Hotels verbringen.
Mehr Touristen, aber nicht zwangsläufig mehr Wertschöpfung
Dieses zeitliche Zusammentreffen zwischen dem Imserso-Programm und der Ankunft internationaler Touristen, von dem González spricht, fällt in einen Zeitraum, in dem die Kanaren mehr Besucher empfangen als während der Sommersaison. Zwischen September und Mai erreichen den Archipel laut den vom ISTAC erhobenen Daten 5 Prozent mehr Touristen als in den Sommermonaten. Das ist genau das Ergebnis des Entzerrungsprozesses, den der Tourismussektor zum Ziel hatte. Doch dass es mehr Touristen gibt und die Hotels in diesen Monaten eine höhere Aktivität verzeichnen, bedeutet nicht zwangsläufig, dass sich dieses Wachstum in höheren Ausgaben für die gesamte Wirtschaft der Inseln niederschlägt.
Wie Besucher ihr Budget verteilen, ist entscheidend
Auch die Art und Weise, wie die Besucher ihr Budget verteilen, spielt eine Rolle. Touristen, die einen größeren Teil ihrer Ausgaben für die Unterkunft aufwenden, lassen weniger Spielraum dafür, dass dieses Geld andere Geschäfte erreicht. Bei All-inclusive-Angeboten verbleiben bis zu 82,5 Prozent des Budgets des Besuchers im Hotel selbst. Im Gegensatz dazu gibt der Tourist in einer Ferienwohnung rund 46 Prozent seines Budgets außerhalb der Unterkunft aus. Das bedeutet: Auch wenn er insgesamt weniger Geld ausgibt, verteilt er seine Einnahmen direkter auf lokale Supermärkte, Autovermietungen, Cafés und Restaurants in den Orten.
Ferienwohnungen gewinnen an Bedeutung – unter Druck auf dem Wohnungsmarkt
Zudem hat sich die touristische Landschaft verändert. Ausländische Touristen haben ihren Aufenthalt in Ferienwohnungen verlängert, wodurch ein Teil der Nachfrage, die traditionell in Hotels untergebracht war, verdrängt wurde – und der Archipel ist damit zur viertgrößten Region Europas mit den meisten Übernachtungen in Ferienwohnungen geworden. Ein Wachstum, das in einem Kontext starken Drucks auf den Wohnungsmarkt stattfindet.
Eine Grundsatzfrage zum Wesen des Programms
Für González wirft diese Situation eine grundsätzliche Frage zum Design des Programms selbst auf: „Man muss verstehen, dass dies ein Programm des sozialen Tourismus ist“, betont er. Dessen Ziel sei es, denen Urlaub zu ermöglichen, die ihn seinerzeit nicht genießen konnten, und in bestimmten Gebieten zur Erhaltung der Beschäftigung beizutragen. „Aber im Fall der Inseln ist das nicht so“, erklärt er: „Auf den Kanaren hilft das Imserso-Programm nicht, Beschäftigung zu erhalten, da die Hotels in diesen Monaten vor allem dank der Ankunft von Millionen europäischer Touristen geöffnet bleiben.“ In einem Bericht über die Funktionsweise des Imserso-Programms schätzte die Einrichtung jedoch, dass 12.000 Arbeitsplätze mit den Hotels verbunden waren, die ihre Aktivität dank des Programms aufrechterhielten.
Ashotel fordert zwei Kategorien und eine Kostenanpassung
Dem entgegen fordert Ashotel die Unterscheidung zwischen zwei Modalitäten: eine, die sich am ursprünglichen Konzept des sozialen Tourismus orientiert, und eine weitere für Nutzer mit größerer wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit, die bestimmte zusätzliche Leistungen und Services einschließen könnte. Zudem kritisiert der Verband, dass sich auch die Kosten der Betriebe erheblich verändert haben: „Sie sind in den vergangenen Jahren um mehr als 30 Prozent gestiegen, und das Programm ist genau gleich geblieben“, versichert González. Der Hotelier ist der Ansicht, dass der Betrieb das letzte Glied der Kette sei – nach den Unternehmen, die die Zuschläge für die verschiedenen Kontingente des Wettbewerbs erhalten. Deshalb fordert er, dass die Überprüfung des Programms die vollständige Kostenstruktur und die tatsächliche Marge der Hotels berücksichtigt, die den Service letztlich erbringen.
Der Hotel-Sektor der Kanaren bleibt auf Rekordkurs
Im Gesamtbild der Hotelaktivität auf den Kanaren zeigt sich jedoch eine Aufwärtsentwicklung. Im vergangenen Jahr 2025 erwirtschafteten die Hotels und Apartments der Kanaren 6,5 Prozent mehr als 2024. Der Umsatz erreichte 5.929,4 Millionen Euro. Diese Zahl platziert die Kanaren unter den Destinationen mit der höchsten Hotelrentabilität und entspricht einem Bruttobetriebsergebnis von 21.200 Euro pro Zimmer in diesem Geschäftsjahr.
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