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Müllgebühr auf den Kanaren: Zwei Gemeinden zahlen nicht

Aufbereitet mit Hilfe künstlicher Intelligenz auf Grundlage spanischsprachiger Informationen. Quelle unter dem Artikel.

Müllgebühr auf den Kanaren: Zwei Gemeinden drücken sich vor der neuen Abgabe

Seit April 2025 schreibt die staatliche Gesetzgebung vor, dass alle Gemeinden die tatsächlichen Kosten für Sammlung, Transport und Behandlung von Abfällen auf ihre Bürger umlegen müssen. Doch es gibt zwei Bezirke auf den Kanarischen Inseln, die sich dieser Verpflichtung entziehen können. Obwohl keine Gemeinde auf den Kanaren frei entscheiden kann, die Müllgebühr nicht zu erheben oder sie mit anderen allgemeinen Steuern zu subventionieren, zeigt die praktische Umsetzung einige Ausnahmen. Dazu gehören die Gemeinden Las Palmas de Gran Canaria und Santiago del Teide auf Teneriffa.

Las Palmas: Eine Hauptstadt mit Sonderstatus

Historisch gesehen war Las Palmas de Gran Canaria eine der wenigen großen Gemeinden der Kanaren und eine der spanischen Provinzhauptstädte, die ihre Bürger nicht mit einer spezifischen Gebühr für die Abfallsammlung und -behandlung belastete. Bisher wurde der Dienst hauptsächlich über den allgemeinen Haushalt der Stadtverwaltung finanziert. Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes 7/2022 wurde die Stadtverwaltung jedoch verpflichtet, eine spezifische Gebühr einzuführen, die ab 2026 mit einem jährlichen Betrag von rund 149,33 Euro pro Wohneinheit erhoben wird.

Diese Anpassung stieß jedoch vor Gericht auf Widerstand. Das Obere Gericht der Kanarischen Inseln (TSJC) annullierte die Verordnung im Juli, da es sowohl einige Kriterien zur Berechnung und Verteilung der Gebühr als auch den technisch-wirtschaftlichen Bericht, der sie untermauerte, für unzureichend begründet hielt. Die Stadtverwaltung entschied daraufhin, das Urteil nicht anzufechten, stoppte die neuen Steuerbescheide und kündigte die Rückerstattung der bereits von den Steuerzahlern entrichteten Beträge an.

Mit der Annullierung der Verordnung kehrt die Stadtverwaltung, zumindest vorübergehend, zum Zustand vor Einführung der Gebühr zurück, während sie an einer neuen Verordnung arbeitet, die die Erhebung der Gebühr an die Anforderungen der staatlichen Gesetzgebung anpasst.

Santiago del Teide: Die Gebühr existiert, aber keiner zahlt

Eine andere Strategie verfolgt Santiago del Teide, die zweite Gemeinde auf den Kanaren, die praktisch von der effektiven Erhebung der Gebühr ausgenommen ist. Hier gab es kein Gerichtsurteil, das die Gebühr aufhebt. Die Gebühr ist weiterhin gültig, aber die Gemeinde hat sich dafür entschieden, den Beitrag so weit zu subventionieren, dass er keine Wirkung entfaltet, solange die Kosten für den Dienst vollständig aus dem Gemeindehaushalt gedeckt sind. Diese Formel ermöglicht es, die Steuer formal beizubehalten und gleichzeitig zu vermeiden, dass die Rechnung bei den Anwohnern landet.

Die Kosten verschwinden also nicht, sie wechseln nur den Besitzer. Anstatt dass die Bürger direkt zahlen, übernimmt die Gemeinde die Kosten aus den ordentlichen Einnahmen der Stadtkasse oder gegebenenfalls aus dem angesammelten Überschuss.

Steigende Kosten für die übrigen Gemeinden

Die übrigen 86 Gemeinden erheben und kassieren die Müllgebühr derzeit tatsächlich. Die Auswirkungen des neuen Gesetzes haben dazu geführt, dass viele Gemeinden, die die Gebühr bereits erhoben haben, die Beträge drastisch erhöhen oder ihre Berechnungsmethoden ändern mussten, um ein Defizit zu vermeiden. Ein Beispiel ist Santa Cruz de Tenerife. Die Stadtverwaltung sah sich nach einer Neuberechnung ihrer Zahlen gezwungen, die Preise zu erhöhen, was zu einer deutlichen Verteuerung der Rechnung führte. Um den Schock für die Geldbeutel abzumildern, hat die Stadtverwaltung beschlossen, den freiwilligen Zahlungszeitraum auf die Monate September bis November zu verschieben.

Warum wurde das „Tasazo“ eingeführt?

Doch die eigentliche Frage ist, warum diese Norm, die im Volksmund „Tasazo“ (die große Gebühr) genannt wird, überhaupt entstanden ist. Das Gesetz 7/2022 über Abfälle und kontaminierte Böden passt die spanische Gesetzgebung an die europäischen Anforderungen an, um eine Situation zu korrigieren, die seit Jahren Probleme verursacht: unzureichende Recyclingquoten, eine hohe Abhängigkeit von Deponien und Abfallentsorgungskosten, die in vielen Gemeinden nicht transparent in den Bürgerrechnungen widergespiegelt wurden.

Bisher zahlte ein Bürger, der maximal recycelte und sehr wenig Müll produzierte, genauso viel wie ein Nachbar oder Geschäft, das tonnenweise ungetrennten Mischmüll wegwarf. Die neue Regelung zielt genau darauf ab, diese Kosten sichtbar zu machen und sie an die erbrachte Leistung zu koppeln. Hinzu kommt ein Umweltprinzip, das als „Verursacherprinzip“ bekannt ist. Die Idee ist, dass die Abfallerzeugung einen Preis haben soll, der als Anreiz zur Reduzierung und zum Recycling dienen kann. Ziel ist es, Verantwortung und Betrag in Einklang zu bringen: Wer kaum Müll produziert, soll nicht so viel zahlen wie jemand, der große Mengen ungetrennten Abfalls erzeugt.

Die Verordnung öffnet damit die Tür für Systeme, die Verhaltensweisen wie Kompostierung, die Trennung von organischen Abfällen oder die richtige Nutzung der verschiedenen Container berücksichtigen. Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass die Gebühr nur die tatsächlichen Kosten der Abfallentsorgung decken darf. Das bedeutet, dass die Gemeinde nicht weniger verlangen darf, als der Dienst kostet, aber auch nicht mehr, um zusätzliche Einnahmen für andere Ausgaben zu erzielen. Die Gebühr dient also auch dazu, den Bürgern zu zeigen, wie viel die Abfallentsorgung kostet und welchen Anteil sie davon tragen.

Ein Problem namens Mülldeponie

Die Reform reagiert auch auf das Problem der Deponierung. Spanien muss die Menge der Abfälle, die auf Deponien landen, reduzieren und die Vorbereitung für Wiederverwendung und Recycling erhöhen. Dies ist eine Aufgabe, die auf den Kanarischen Inseln noch aussteht, wo im Jahr 2025 stolze 83 Prozent der Abfälle als Mischabfall anfielen. Die regionale Regierung hat in ihren Konjunkturberichten selbst eingeräumt, dass Abfälle eines der größten Probleme des Umweltmanagements auf den Inseln sind.

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