Halbierung der illegalen Einleitungen in Sicht?
Die Kanarischen Inseln verzeichnen aktuell 398 Punkte, an denen Wasser vom Land ins Meer gelangt. Das sind fünf weniger als im Vorjahr. Allerdings verfügt die Hälfte dieser Einleitungen (51 Prozent) über keine Genehmigung. „Das bedeutet nicht, dass sie umweltschädlich sind“, stellt Ángel Montañés, Generaldirektor für ökologischen Wandel und Klimaschutz, klar. Er betont, es bestehe kein Grund, „die Bevölkerung zu beunruhigen“, und hält es für möglich, dass im nächsten Jahr „wenn nicht 85 Prozent“, wie ursprünglich angekündigt, so doch eine nahezu ähnliche Zahl eine Genehmigung erhalten haben wird.
Die Hürden für diese Normalisierung können „sowohl technischer als auch dokumentarischer Natur“ sein, so Montañés weiter. Daher finden sich in der Liste der nicht autorisierten Einleitungen auch strategisch wichtige Infrastrukturen wie die Kläranlage (EDAR) am Teatro in der Hauptstadt Gran Canarias. Der Generaldirektor versichert jedoch, dass die überwiegende Mehrheit dieser Einleitungen – trotz fehlender Genehmigung – keine „Umweltauswirkungen“ verursache.
Zählt man diejenigen hinzu, die den Genehmigungsprozess bereits gestartet, aber noch nicht abgeschlossen haben, steigt die Quote der Nicht-Genehmigten sogar auf 68,5 Prozent. Das bedeutet: Um das selbstgesteckte Ziel der Inselregierung (Consejería de Transición Ecológica y Energía) aus dem letzten Jahr zu erreichen, müsste diese Quote in den letzten Monaten der Legislaturperiode um 53,5 Prozentpunkte gesenkt werden. Montañés hält das weiterhin für machbar.
Komplexe Verfahren, große Fortschritte
Seinen Optimismus stützt der Generaldirektor auf die verstärkten Anstrengungen der letzten Jahre. „Es gibt viele laufende Gespräche“, berichtet er über die Arbeit in diesem Bereich, was ihn „sehr zuversichtlich“ stimme. Die „Verfahren seien äußerst komplex“, fügt er hinzu. Der Start eines Verfahrens sei zwar ein großer Schritt, doch die endgültige Entscheidung lasse oft länger auf sich warten, als wünschenswert wäre.
Die Zuständigkeit seiner Behörde sei „sehr begrenzt“, fährt Ángel Montañés fort. Im Wesentlichen beschränke sie sich darauf, „Einleitungen nach geltendem Recht zu genehmigen“. Die Hauptlast der Arbeit läge bei den Inselregierungen (Cabildos) und den Gemeinden. Mit ihnen arbeite man zusammen, um den Grad der Zertifizierung der Einleitungen zu verbessern.
Es gebe dabei aktivere und weniger aktive Akteure. Zu den Ersteren zählt der Generaldirektor das Cabildo und die Gemeinden von Teneriffa. „Sie arbeiten aus eigenem Antrieb“, so Montañés, und das schon seit geraumer Zeit. Auf Gran Canaria hingegen sei die „Sorge“ um dieses Thema „jüngeren Datums“. Die größeren Defizite an technischen Mitteln auf der letztgenannten Insel erklären letztlich die „unterschiedlichen Geschwindigkeiten“ bei der Bewältigung des Problems. Dennoch, so Montañés, sei das Interesse, den Druck der nicht genehmigten Einleitungen auf der Liste seiner Behörde zu verringern, auf allen Inseln „vorhanden“.
Teneriffa als Vorreiter, Gran Canaria holt auf
Die Intensität der Arbeit in diesem Bereich bestimme, ob man das gewünschte Ziel früher oder später erreiche. Für Teneriffa schätzt Montañés, dass dieser Zeitpunkt „in wenigen Jahren“ kommen wird. Das Erreichen dieser Marke hätte wiederum eine Vorbildwirkung für die übrigen Inseln und würde zeigen, dass dasselbe Ergebnis auch dort möglich ist.
Das Verzeichnis der Einleitungen wurde im vergangenen Jahr erstmals veröffentlicht. Die Sucharbeit läuft weiterhin. Obwohl die damaligen Zahlen den heutigen, endgültigen Werten bereits sehr nahekamen, hat die Inspektionsarbeit weitere Punkte aufgespürt. „Es wurden aber auch einige abgemeldet“, merkt Montañés an. Als Beispiel nennt er einen Swimmingpool, der eine Genehmigung für die Einleitung ins Meer hatte, dessen Besitzer jedoch „ein neues System angeschafft haben, das dies überflüssig macht“. Der Punkt wurde daraufhin aus dem Register gestrichen. Umgekehrt entdecken die Inspektoren neue Einleitungen, die bisher nicht im Katalog standen. „Wir haben ein neues System eingeführt“, sagt er mit Blick auf moderne Technologien, die nun auch das entdecken, was zuvor dem Blick der Behörde entgangen war.
Die größten Einleitungspunkte sind in jedem Fall kontrolliert – das sei die Hauptaufgabe der Autonomen Gemeinschaft. „Das und die Beschleunigung der Verfahren, wo immer möglich“, ergänzt der Generaldirektor mit Blick auf die noch fehlenden Genehmigungen.
Tourismus als Hauptfaktor: Die Verteilung auf die Inseln
Mit Blick auf die einzelnen Inseln weist Teneriffa die meisten Einleitungspunkte ins Meer auf: 176 sind es dort. Gran Canaria folgt mit 116 Punkten auf Platz zwei. Doch bei der Zahl der nicht genehmigten Einleitungen schrumpft der Abstand: 73 Punkte auf Teneriffa stehen 70 auf Gran Canaria gegenüber. Diese beiden Inseln haben nicht nur die höchste Wirtschaftsleistung, sondern auch das größte Touristenaufkommen. Der Hotelbetrieb erzeugt einen Bedarf an Abwasserbehandlung, den andere Inseln nicht kennen. Das zeigt sich auch daran, dass unter den Nicht-Hauptstadtinseln Fuerteventura (38) und Lanzarote (36) die nächsten Plätze in der Liste belegen – ausgerechnet die Inseln mit dem höchsten Anteil der Tourismusindustrie an ihrem Bruttoinlandsprodukt.
La Palma (17), La Gomera (11) und El Hierro (4) vervollständigen die jüngste Zählung, die in der vergangenen Woche abgeschlossen wurde.
Die auf allen Inseln gestarteten Projekte zur Regeneration von Abwasser halten die Hoffnung von Generaldirektor Ángel Montañés auf einen Archipel mit null Risiko durch Schadstoff-Einleitungen aufrecht. Was er jedoch heute schon klar sagt: Es gibt keinen Grund zur Alarmierung, und die allgemeine Qualität der Küstengewässer „ist gut“.
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