Milliarden-Investition trifft auf massive Gebührenerhöhung
Eine Zuckerbrot-und-Peitsche-Strategie: Der spanische Flughafenbetreiber Aena hat am Mittwoch offiziell seine Absicht bekräftigt, die spanischen Flughäfen mit einem Milliardenregen zu überschütten – davon profitiert auch der Kanaren-Archipel. Doch der Investitionsrausch, der nach einem Jahrzehnt der Zurückhaltung startet, hat eine bittere Kehrseite: eine erhebliche Erhöhung der Flughafengebühren, also der Beträge, die Fluggesellschaften und Passagiere für die Nutzung der Flughafeneinrichtungen zahlen. Der Schlag, den Aena für die Geldbeutel der Airlines und Nutzer vorbereitet – nachdem die Gebühren zehn Jahre lang eingefroren waren – bedeutet einen Anstieg um 20% in den nächsten fünf Jahren. Diese Erhöhung kommt zu der bereits 2026 umgesetzten hinzu und verschont auch die Kanarischen Inseln nicht, trotz wiederholter Bitten der autonomen Regionalregierung. Genau dieser einseitige Schritt verstärkt die Bestrebungen der Inseln, ihre acht Flughäfen mit dem Staat gemeinsam zu verwalten – so wie es ihr Autonomiestatut vorsieht – wofür sie Verhandlungen mit der Zentralregierung einfordern.
1.000 Millionen Euro für Kanaren-Airports geplant
Aena serviert also eine süße und eine salzige Löffelspur zugleich. Einerseits hat der Konzern schwarz auf weiß sein Engagement festgehalten, zwischen 2027 und 2031 insgesamt 13.000 Millionen Euro in das spanische Flughafennetz zu investieren. Davon sollen 1.000 Millionen Euro in die Flughäfen der Kanarischen Inseln fließen. Diese zählen zu den Anlagen mit dem höchsten Passagieraufkommen, sind besonders profitabel und haben ein großes Investitionsdefizit angesammelt. Die Umgestaltung und Erweiterung der Terminals von Teneriffa Süd, Teneriffa Nord und des Flughafens Lanzarote gehören zu den wichtigsten und seit langem geforderten Maßnahmen – sowohl von der kanarischen Regierung als auch von den großen Arbeitgeberverbänden und Tourismusunternehmern.
Gebühren steigen von 10,52 auf 12,69 Euro pro Passagier
Aena begleitet diesen Millionenregen jedoch mit der Ankündigung, die Flughafengebühren in diesem Zeitraum im Schnitt um etwa 43 Cent pro Jahr erhöhen zu wollen. Lag die Gebühr 2026 bei 10,52 Euro pro Passagier, wird sie 2031 voraussichtlich auf 12,69 Euro angestiegen sein. Genau solche einseitigen Gebührenerhöhungen möchte die kanarische Regierung verhindern, wenn sie die Zentralregierung auffordert, die bilaterale Kommission einzuberufen und die angestrebten Kompetenzen zur Mitverwaltung der acht Flughäfen zu überprüfen. Zumindest, um bei Entscheidungen wie dieser ein Mitspracherecht zu haben, die einen der strategisch wichtigsten Sektoren der Region betreffen. Schließlich ist der Luftverkehr nicht nur fast die einzige Möglichkeit, die Inseln untereinander zu verbinden, sondern auch das Eingangstor für Millionen von Touristen, die das Reiseziel jedes Jahr besuchen.
Aena-Chef sieht kein Risiko, Kritiker warnen
Der Präsident von Aena, Maurici Lucena, versicherte jedoch, die durchschnittliche jährliche Erhöhung der Flughafengebühren „gefährde den Tourismus nicht“. Sollte sie auf den Ticketpreis umgelegt werden, wäre die Auswirkung für den Reisenden „minimal“. Der aktuelle Zeitpunkt scheint jedoch nicht der beste zu sein, um diese Aussage auf die Probe zu stellen: Die Touristenzahlen verlangsamen sich nach dem Boom der letzten Jahre, und Konkurrenzziele wie Marokko boomen. Neben den möglichen Folgen für den Tourismus kommen für die Kanaren jedoch noch die Auswirkungen für die Residenten hinzu, für die das Flugzeug oft die einzige Option ist, um zwischen den Inseln oder auf das spanische Festland zu gelangen.
Widerstand von Airlines und Politik
Sowohl der Internationale Luftverkehrsverband (IATA) als auch der Spanische Verband der Fluggesellschaften (ALA) haben sich bereits gegen die Gebührenerhöhung ausgesprochen und betont, das Gegenteil wäre angemessen: eine Senkung. Sie schlagen daher eine jährliche Reduzierung um 4,9% während der Laufzeit des dritten Flughafenregulierungsdokuments (DORA III) vor – eine Maßnahme, die ihrer Ansicht nach mit den geplanten Großinvestitionen von Aena vereinbar ist. Zweifellos sind die Kanarischen Inseln eine der Regionen, die am empfindlichsten auf die Auswirkungen von Gebührenerhöhungen reagieren. Daher hat die Regionalregierung wiederholt die Notwendigkeit betont, das Inselflughafennetz auszunehmen. Bitten, die von Aena ignoriert wurden, obwohl die Flughäfen des Archipels zu den profitabelsten für den Betreiber gehören.
Forderung nach Mitverwaltung der Flughäfen wird lauter
Vor diesem Hintergrund wurden erneut viele Stimmen laut, die die Notwendigkeit einer kanarischen Mitverwaltung der Flughäfen betonten. Aus dem für öffentliche Arbeiten, Wohnungsbau und Mobilität zuständigen Regionalministerium unter Pablo Rodríguez hofft man, dass die Autonome Gemeinschaft im Laufe des Genehmigungsverfahrens für den Vorschlag von Aena zum neuen DORA III – der noch mehrere Instanzen durchlaufen muss, bevor er vom Ministerrat endgültig gebilligt wird – eine Antwort auf ihr Verhandlungsgesuch mit dem Staat erhält. Dieselbe Forderung vertrat auch der nationale Organisationssekretär der Coalición Canaria, David Toledo. Er unterstrich, die Gebührenerhöhung sei „ein direkter Schlag gegen den Hauptwirtschaftsmotor der Kanaren, den Tourismus, aber auch gegen die Mobilität der Kanarinnen und Kanarier, die keine Transportalternativen haben und deren Anbindung an das Ausland verteuert wird“. Er forderte den Minister Ángel Víctor Torres auf, die bilaterale Kommission einzuberufen.
Auch der Regionalabgeordnete und Präsident der Inselregierung (Cabildo) von La Gomera, Casimiro Curbelo, positionierte sich gegen die Tariferhöhung. Er betonte, jede Änderung müsse rigoros analysiert werden. „Die Kanarischen Inseln dürfen nicht für Prognosen bestraft werden, die nicht der Verkehrsrealität entsprechen, oder für Kostensteigerungen, die keine Größenvorteile widerspiegeln“, insistierte er.
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