Neue Vorschriften für E-Scooter in Spanien: Versicherungspflicht und Zulassung ab 2026

Ab dem 2. Januar 2026 treten in ganz Spanien, einschließlich der Kanarischen Inseln, neue landesweite Vorschriften für E-Scooter und bestimmte E-Bikes in Kraft. Besitzer dieser Fahrzeuge müssen eine Haftpflichtversicherung abschließen und ihre Fahrzeuge in einem nationalen Register anmelden.

Landesweite Vorschriften für ganz Spanien

Die Reform des Verkehrsversicherungsgesetzes, die vom spanischen Kongress verabschiedet wurde, zielt darauf ab, die spanischen Vorschriften an die EU-Richtlinie 2021/2118 anzupassen. Die neuen Regelungen umfassen persönliche Mobilitätsfahrzeuge (PMV), zu denen E-Scooter und bestimmte E-Bikes gehören.

Die Versicherung wird für Fahrzeuge obligatorisch, die folgende Kriterien erfüllen: Das Fahrzeug erreicht eine Höchstgeschwindigkeit von über 25 km/h, wiegt mehr als 25 kg bei einer Höchstgeschwindigkeit von über 14 km/h, oder es handelt sich um ein E-Bike mit Motorunterstützung, das über 45 km/h erreichen kann.

E-Bikes mit Tretunterstützung

Die meisten Standard-E-Bikes mit Tretunterstützung (Pedelecs) bleiben von der Versicherungspflicht befreit. Dies betrifft Fahrräder, die den EU-Normen entsprechen: Motor mit maximal 250 Watt Leistung, Tretunterstützung nur bis 25 km/h, keine Fahrmöglichkeit ohne Pedalieren (ohne Gashebel-Funktion).

Besitzern solcher Fahrräder wird jedoch empfohlen, eine freiwillige Versicherung für zusätzlichen Schutz abzuschließen. Alle E-Bikes, die diese Parameter überschreiten, unterliegen der Versicherungs- und Zulassungspflicht, ähnlich wie Mopeds.

Versicherungsanforderungen und Bußgeldhöhen

Die Mindestanforderungen für die Versicherung wurden auf 6,45 Millionen Euro für Personenschäden und 1,3 Millionen Euro für Sachschäden festgelegt. Diese Beträge werden jährlich entsprechend dem Verbraucherpreisindex (VPI) aktualisiert.

Fahrzeugbesitzer haben bis zum 25. Januar 2026 Zeit, die erforderliche Versicherung abzuschließen und das Fahrzeug anzumelden. Bis zu diesem Datum werden keine Strafen verhängt, jedoch kann das Fahren ohne Versicherung nach diesem Termin mit Bußgeldern bis zu 1.000 Euro geahndet werden.

Übergangsfrist und Versicherungskosten

Die Regierung hat eine sechsmonatige Übergangsfrist eingeführt, in der Besitzer nicht für fehlende Versicherung bestraft werden. Es ist jedoch zu beachten, dass im Falle eines Unfalls während dieser Zeit das Versicherungskonsortium (Consorcio de Compensación de Seguros) die Schäden deckt und anschließend die Kosten vom verantwortlichen Fahrer zurückfordert.

Branchenexperten schätzen, dass die Kosten für eine Basis-Haftpflichtversicherung für einen E-Scooter relativ erschwinglich sein werden, typischerweise zwischen 30 und 50 Euro jährlich. Die Prämie kann je nach gewähltem Versicherungsumfang, Gewicht des E-Scooters und dessen Höchstgeschwindigkeit variieren.

Nationales Register und neue technische Anforderungen

Die spanische Regierung wird bis zum 2. Januar 2026 ein nationales Register für persönliche Mobilitätsfahrzeuge einführen. Dieses Register erleichtert die Identifizierung von Fahrzeugen und Besitzern im Falle eines Unfalls und fördert eine sicherere und besser organisierte urbane Mobilität.

Fahrzeuge müssen ein sichtbares Kennzeichen, ein per QR-Code abrufbares Verkehrszertifikat sowie eine gültige technische Prüfung (ITV) besitzen. Wenn die ITV aussteht oder abgelaufen ist, ist nur eine temporäre Versicherung verfügbar, die die normale Nutzung einschränkt.

Miet-Scooter vs. private Scooter

Wenn Sie leichte Miet-Scooter nutzen, die an Straßenecken geparkt sind, können Sie beruhigt sein – die Verleihfirmen haben bereits eigene Versicherungspolicen. Wenn Sie jedoch einen eigenen E-Scooter oder ein E-Bike besitzen, sind die Details entscheidend, und Sie müssen eine eigene Versicherung abschließen.

Lokale Gemeindeverordnungen auf den Kanarischen Inseln

Neben den landesweiten Versicherungs- und Zulassungsanforderungen führen einzelne Gemeinden auf den Kanarischen Inseln eigene zusätzliche lokale Vorschriften zur Nutzung von E-Scootern ein. Diese Vorschriften unterscheiden sich zwischen den Gemeinden und betreffen hauptsächlich die Helmpflicht, Parkplätze sowie Verkehrsregeln.

Santa Cruz de Tenerife – die strengsten lokalen Vorschriften

Die Hauptstadt Teneriffas, Santa Cruz, hat einige der restriktivsten lokalen Vorschriften der Insel eingeführt. Die neue städtische Mobilitäts- und Verkehrssicherheitsverordnung führt eine Reihe von Pflichten für E-Scooter-Nutzer ein.

Obligatorische Helmpflicht für alle Nutzer, Mindestalter 16 Jahre (15 Jahre nur in verkehrsfreien Bereichen unter Aufsicht von Betreuern), vollständiges Verbot der Nutzung auf Gehwegen und Fußgängerzonen, Verbot der Überquerung von Fußgängerüberwegen (man muss absteigen und zu Fuß gehen) sowie freiwillige Registrierung für private Scooter und obligatorische für Verleihfirmen.

Hohe Bußgelder bei Nichteinhaltung der lokalen Vorschriften in Santa Cruz betragen 1.500 bis 3.000 Euro für schwere Verstöße, bis zu 750 Euro für geringfügige Vergehen sowie 200 Euro für Parken an unerlaubten Orten oder Fahren in Fußgängerzonen.

Santa Cruz hat auch die Anzahl der Scooter-Verleihfirmen auf zwei Betreiber mit maximal 1.292 Scootern in der gesamten Stadt begrenzt. Jede Firma muss eine Gebühr von 20.000 Euro sowie eine Kaution von 50 Euro pro Scooter zahlen.

Adeje und Arona – Touristengemeinden im Süden Teneriffas

Die Gemeinde Adeje im Süden Teneriffas, die beliebte Touristenorte umfasst, führt eigene zusätzliche Vorschriften zur Regulierung der E-Scooter-Nutzung ein. Mercedes Vargas Delgado, stellvertretende Bürgermeisterin und Stadträtin für Sicherheit und Mobilität in Adeje, leitet die Maßnahmen zur Formalisierung der neuen Vorschriften.

Wichtige Maßnahmen der kommenden Verordnung umfassen die obligatorische Nutzung von Helmen für Fahrer sowie erhöhte Gebühren für die Entfernung und Abholung von Scootern aus lokalen Depots. Diese Schritte sind Teil des Städtischen Plans für nachhaltige Mobilität (PMUS) der Gemeinde, der darauf abzielt, das durch unregulierte Nutzung und Parken von E-Scootern verursachte Chaos zu bewältigen.

Die Gemeinde fördert auch Aufklärungskampagnen in lokalen Schulen, um das Bewusstsein junger Menschen für die Bedeutung der Einhaltung der neuen Sicherheitsvorschriften zu schärfen. Vargas kündigte an, dass höhere Gebühren für abgestellte Scooter eingeführt werden, die auf öffentlichen Straßen zurückgelassen und von den lokalen Behörden beschlagnahmt wurden.

Die Nachbargemeinde Arona entwickelt ebenfalls ähnliche Regelungen. Gemäß der städtischen Verkehrsverordnung von 2008 sind E-Scooter auf Gehwegen und Straßen verboten, mit Ausnahme speziell dafür ausgewiesener Bereiche. Die Polizei führt systematische Kontrollen durch und hat kürzlich 30 Scooter beschlagnahmt.

Koordinationsschwierigkeiten zwischen den Gemeinden

Vargas räumte die Schwierigkeit ein, Vorschriften zwischen benachbarten Gebieten zu koordinieren, insbesondere da es keine klaren geografischen Grenzen gibt, die einige Regionen trennen. Die Nähe zwischen Adeje und Arona in Playa Las Americas erschwert die Durchsetzung der Vorschriften, da Firmen mit Verträgen in einem Gebiet im anderen möglicherweise nicht bestraft werden können.

In der Praxis bedeutet dies, dass Scooter-Nutzer auf relativ kleinem Gebiet auf unterschiedliche lokale Vorschriften stoßen können. Beispielsweise kann die Helmpflicht in einer Gemeinde erforderlich sein, in der Nachbargemeinde jedoch nicht, was zu Verwirrung bei Einwohnern und Touristen führt.

Las Palmas de Gran Canaria – öffentliches Scooter-System

Die Hauptstadt Gran Canarias hat ein eigenes öffentliches E-Scooter-Verleihsystem namens „Sítyneta“ eingeführt, das als Pilotprojekt gestartet wurde. Das System verfügt über 13 Stationen, die hauptsächlich im oberen Teil der Stadt verteilt sind, und bietet insgesamt 87 Scooter für Einwohner an.

In Las Palmas gelten lokale Sicherheitsvorschriften: Fahrverbot nach Alkoholkonsum (Bußgelder bis zu 1.000 Euro), Verbot der Mitnahme von Passagieren, Fahrt nur auf Radwegen und 30-km/h-Zonen sowie Verbot des Tragens von Kopfhörern während der Fahrt.

Obwohl ein Helm für Erwachsene über 18 Jahren nicht obligatorisch ist, wird er dringend empfohlen. Personen unter 16 Jahren dürfen keine E-Scooter nutzen. Die Stadt verwaltet das Verleihsystem zentral, was eine bessere Kontrolle über die Anzahl der Fahrzeuge und deren Standort gewährleistet.

Weitere Gemeinden auf Teneriffa

Andere Gemeinden auf Teneriffa befinden sich in unterschiedlichen Stadien der Umsetzung lokaler Vorschriften. Granadilla de Abona wartet auf die endgültige Genehmigung des Plans für nachhaltige urbane Mobilität, auf dessen Grundlage eine lokale Verordnung zur Regulierung von E-Scootern ausgearbeitet wird.

In La Orotava sind Scooter aufgrund des bergigen Geländes praktisch unsichtbar, was sie zu einem unpraktischen Transportmittel macht. In Puerto de la Cruz behaupten die lokalen Behörden, dass es keine Konflikte oder Vorfälle im Zusammenhang mit Scootern gegeben habe und die Scooter gemäß den DGT-Vorschriften verkehren.

Probleme mit modifizierten E-Scootern

Trotz der in ganz Spanien geltenden Geschwindigkeitsbegrenzungen findet die Polizei auf den Kanarischen Inseln häufig Scooter, die so modifiziert wurden, dass sie deutlich schneller fahren, manchmal Geschwindigkeiten von 60 km/h oder mehr erreichen. Häufig sieht man auch mehr als eine Person auf einem Scooter, besonders in Touristengebieten, was sowohl illegal als auch gefährlich ist.

Gemäß den landesweiten Vorschriften müssen E-Scooter weniger als 25 Kilogramm wiegen und eine Höchstgeschwindigkeit zwischen 6 und 25 km/h haben. Wenn ein Scooter schwerer ist, muss seine Geschwindigkeit auf 14 km/h begrenzt sein. Auf jedem Scooter ist nur eine Person erlaubt.

Unfallstatistiken und Begründung der Änderungen

Im Jahr 2023 ereigneten sich in Spanien 300 Unfälle mit E-Scootern, bei denen 187 Personen verletzt und 12 getötet wurden, so eine Studie der Mapfre-Stiftung. Der Spanische Verband für persönliche Mobilitätsfahrzeuge (Fevemp) schätzt, dass im Land über 5 Millionen Scooter unterwegs sind.

Bisher hatten viele Unfallopfer mit Scootern Schwierigkeiten, Entschädigungen zu erhalten, insbesondere wenn der Fahrer behauptete, nicht zahlen zu können. Die Reform soll dieses Problem lösen und allen Verkehrsteilnehmern in ganz Spanien, einschließlich der Kanarischen Inseln, mehr Sicherheit bieten.

Auswirkungen auf Mobilitätshilfen für Menschen mit Behinderungen

Eine wichtige von Nutzern angesprochene Frage ist der Status von Mobilitätshilfen für Menschen mit Behinderungen. Es gibt keine Pläne, Nutzer von Mobilitätshilfen zum Abschluss einer Versicherung zu zwingen, obwohl diese empfohlen wird. Hier geht es um persönliche Mobilitätsfahrzeuge wie E-Scooter und nicht um solche, die von Menschen mit eingeschränkter Mobilität verwendet werden.

Nutzer mit Behinderungen können ihre Fahrzeuge weiterhin verwenden, und der Besitz eines blauen Parkausweises sollte ausreichen, um einen legalen Nutzer in ganz Europa zu identifizieren. Die Vorschriften richten sich an gesunde Personen, die E-Scooter zu Freizeit- oder Transportzwecken nutzen.

Zukunftsaussichten

Die Reform erfolgt als Reaktion auf den rasanten Anstieg der Nutzung dieser Fahrzeuge, deren Regelungen zuvor inkonsistent und fragmentiert waren. Spanien schließt sich anderen europäischen Ländern wie Frankreich und Deutschland an, wo ähnliche Vorschriften bereits gelten, und verwandelt Scooter von unregulierten Fahrzeugen in solche mit klaren Verpflichtungen.

Madrid hat bereits die Lizenzen für Scooter-Verleihfirmen annulliert, und bis 2027 dürfen nur noch zertifizierte und zugelassene Modelle auf spanischen Straßen fahren. Dies wird auch die Bewohner und Besucher der Kanarischen Inseln betreffen, wo Scooter zu einem vertrauten Anblick in Touristengebieten geworden sind.

Zusätzliche Verbesserungen für Unfallopfer

Die Reform führt auch Verbesserungen bei der Auszahlung von Entschädigungen an Unfallopfer in ganz Spanien ein. Polizeiberichte werden leichter zugänglich sein, medizinische Untersuchungen werden schneller durchgeführt, und Mediation wird helfen, lange und kostspielige Gerichtsverfahren zu vermeiden.

Entschädigungen werden entsprechend der Inflation aktualisiert und auf Betreuer und nahe Familienangehörige ausgeweitet. Wenn eine Versicherungsgesellschaft zahlungsunfähig wird oder wenn der Unfall ein nicht versichertes Fahrzeug betrifft, übernimmt das Versicherungskonsortium die Verantwortung für die Auszahlung an die Opfer.

Zusammenfassung der wichtigsten Informationen

Die neuen landesweiten Vorschriften zielen darauf ab, die sich rasant entwickelnde Welt der urbanen Mobilität in ganz Spanien zu ordnen. Obwohl sie neue Kosten und Formalitäten für Besitzer von E-Scootern und bestimmten E-Bikes mit sich bringen, sollen sie auch mehr Sicherheit für alle Verkehrsteilnehmer gewährleisten und Entschädigungen für Unfallopfer garantieren.

Fahrzeugbesitzer sollten bereits jetzt mit dem Versicherungs- und Zulassungsverfahren beginnen, um Strafen nach dem 25. Januar 2026 zu vermeiden. Die Kosten für die Versicherung sind relativ gering im Vergleich zu den potenziellen Folgen des Fahrens ohne Police, und der Prozess des Versicherungsabschlusses ist einfach und schnell.

Zusätzlich ist zu beachten, dass neben den landesweiten Anforderungen auch die lokalen Gemeindeverordnungen eingehalten werden müssen, die sich zwischen den einzelnen Orten auf den Kanarischen Inseln erheblich unterscheiden können. Vor einer Reise in eine bestimmte Gemeinde lohnt es sich, die dort geltenden lokalen Vorschriften bezüglich Helmpflicht, Parkplätzen und Zonen, in denen mit dem Scooter gefahren werden darf, zu überprüfen.