Ein Vertrag mit Folgen: Wie das Wasserproblem nach Lanzarote kam
Auf der einen Seite stand Pedro San Ginés, auf der anderen Adrián Martín López de las Huertas. So begann die Geschichte von Canal Isabel II auf Lanzarote. Das öffentliche Unternehmen aus Madrid landete 2013 auf der Insel, um über seine Tochtergesellschaft Canal Gestión die komplette Wasserversorgung zu übernehmen. Der damalige Präsident der Inselregierung (Cabildo) und heutige Senator der Coalición Canaria, Pedro San Ginés, entschied sich für die Auslagerung des Dienstes und vergab den Vertrag an das Unternehmen für 120 Millionen Euro. Die Vereinbarung wurde für 30 Jahre unterzeichnet, sodass Canal Gestión bis 2043 auf Lanzarote hätte bleiben müssen.
Ein gescheitertes Projekt trotz großer Versprechen
Doch obwohl San Ginés die Ankunft des Unternehmens auf der Insel als Segen beschrieb, hat das Versagen im Management des Dienstes zu einem vorzeitigen Ausstieg geführt, den alle begrüßen. Canal Isabel II will nicht bleiben, das Inselwasser-Konsortium (bestehend aus dem Cabildo und den sieben Gemeindeverwaltungen) arbeitet bereits an der Kündigung oder Abtretung des Vertrags. Die Nutzer auf der Insel und auch auf La Graciosa warten nur darauf, dass die ständigen Versorgungsunterbrechungen endlich ein Ende haben.
Die Vertragsbedingungen wurden nicht erfüllt, ebenso wenig wie die Hauptaufgabe, für die Canal Gestión beauftragt wurde: den Prozentsatz des Wassers zu reduzieren, der im Netz verloren geht, bevor es die Häuser erreicht. Der Inselrat für Wasser, Domingo Cejas, erklärt, dass der Betriebsvertrag vorsah, dass die damals registrierten Verluste von 55 % auf 30 % sinken sollten. „Das ist überhaupt nicht passiert“, stellt er klar. Die letzten veröffentlichten Daten zeigen, dass der Prozentsatz auf 56 % gestiegen ist.
Drei Monate Frist für die letzte Chance
Am 17. Dezember billigte das Wasser-Konsortium eine dreimonatige Verlängerung für die Aussetzung des Vertragsauflösungsverfahrens mit Canal Gestión. In dieser Zeit, so hat der Inselrat für Wasser, Domingo Cejas, dieser Zeitung erklärt, wird der einzige Vorschlag, der bisher auf dem Tisch liegt, geprüft: dass Canal Gestión die Verwaltung des Dienstes an ein anderes Unternehmen abtritt, das sich bis zum Vertragsende um den gesamten Wasserkreislauf kümmert.
Cejas erläutert, dass, obwohl das französische Unternehmen Canaragua Interesse an der Übernahme des Dienstes zeigte, der einzige formell von Canal Isabel II vorgelegte Vorschlag die Abtretung an eine UTE (Unión Temporal de Empresas / Temporäre Unternehmensgemeinschaft) zwischen Sacyr und Aqualia ist. „Es handelt sich um eine Abtretung mit den gleichen Bedingungen wie die derzeitige Ausschreibung. Sie wäre dazu da, die noch verbleibenden Jahre des Vertrags bis 2043 zu erfüllen“, so der Rat.
21 Millionen Euro zu wenig investiert
Eine technische und dokumentarische Analyse des Wasser-Konsortiums ergab, dass sich Canal Gestión verpflichtet hatte, Investitionen in Höhe von 54 Millionen Euro zu tätigen. Allerdings werden nur Investitionen in Höhe von 32,6 Millionen Euro als ordnungsgemäß gerechtfertigt und validiert angesehen. Wie das Cabildo diesen Monat bekannt gab, bedeutet dies eine Unterinvestition von 40 % im Vergleich zum Versprochenen: 21 Millionen Euro weniger.
Zu den wichtigsten Investitionen, die nicht durchgeführt oder nicht gerechtfertigt wurden, gehören die Einführung von Maßnahmen zur Leckageerkennung, die Installation von isobaren Kameras zur Energierückgewinnung oder die vollständige Erneuerung des Wasserzählerparks. Auch Defizite bei den Anpassungsarbeiten an Speichern oder der Verbesserung der Kläranlagen wurden festgestellt.
Politische Forderung: Rückkehr zur öffentlichen Hand
Ariagona González, Beraterin der PSOE im Cabildo von Lanzarote, besteht darauf, dass „der Vertrag mit Canal Gestión für die Insel von Anfang an ein Misserfolg war. In keiner Weise hat sich das Wasser auf Lanzarote verbessert, und es wird immer schlimmer. Der einzige Weg ist die Auflösung des Vertrags und die Rückkehr zur Dienstleistung aus der öffentlichen Hand, mit Aufsichtsorganen und Qualitätskontrollen, damit die Fehler der Vergangenheit nicht wiederholt werden.“
Auf die Frage nach der Möglichkeit, dass die Wasserversorgung auf Lanzarote wieder öffentlich wird, antwortet Cejas: „Jetzt ist das nicht dran. Ich kann nicht weiter gehen als das, was ich heute auf dem Tisch habe, was nicht wenig ist, nämlich eine Konzession bis 2043. Wir müssen sehen, ob es eine Vertragsauflösung oder eine Vertragsabtretung gibt.“
Millionenverluste und offene Fragen
Canal Gestión weist kumulierte Verluste in Höhe von 75,4 Millionen Euro auf. Laut den für das Jahr 2024 veröffentlichten Bilanzen auf ihrer Website verlor das Unternehmen im vergangenen Jahr 11,4 Millionen. Am 4. November trat der CEO von Canal Isabel II, Mariano González, auf Antrag der Parlamentsgruppe Más Madrid in der Madrider Versammlung auf, um über die Zukunftspläne für die von Canal außerhalb der Gemeinschaft beteiligten Unternehmen Rechenschaft abzulegen.
„Wir wollen nicht fluchtartig verschwinden“, antwortete González bezüglich der Kündigung des Vertrags mit dem Wasser-Konsortium von Lanzarote. „Es gibt eine Konzession. Gibt es die Möglichkeit zu desinvestieren? Wir arbeiten daran. Wird es sich materialisieren? Nun, ich weiß es nicht. Ich hoffe es! Denn das ist das Ziel, und ich glaube, wir sind uns alle einig“, betonte er. Bezüglich der Reduzierung der Verluste unterstrich der Delegierte von Canal Isabel II, dass es unmöglich sei, sie zu reduzieren, wenn nicht investiert werde. „Die Investition muss nicht Canal Gestión Lanzarote tätigen, sondern der Eigentümer des Netzes, der Infrastrukturen“, wies er hin und bezog sich dabei auf das Wasser-Konsortium.
Rechtsstreit um Preiserhöhungen
Eine weitere offene Front zwischen den beiden Parteien betrifft die Tariferhöhungen auf der Wasserrechnung. Der Vertrag sieht in seiner fünften Klausel vor, dass der Vertragspreis im vierten Jahr der Konzession nach folgender Formel überprüft wird: VPI (Verbraucherpreisindex) plus 1 %. Trotz dieser Klausel, die zu einem Rechtsstreit zwischen Canal Gestión und dem Konsortium geführt hat, wurden die Tarife zu keinem Zeitpunkt erhöht.
Das Cabildo von Lanzarote rechtfertigt die Nichteinhaltung dieses Vertragsteils mit einem Bericht der Preiskommission der Regierung der Kanarischen Inseln, die für die Preise der öffentlichen Dienstleistungen zuständig ist. Dieses Dokument, so die Inselverwaltung, kam 2024 zu dem Schluss, dass die Umstände für eine Preiserhöhung nicht gegeben seien. „Jeder kennt die skandalösen Verlustprozentsätze“, stellt Cejas klar.
Auf die Möglichkeit, dass das Cabildo Canal Gestión eine Entschädigung für die vorzeitige Vertragsauflösung zahlen müsste, antwortet der Rat entschieden: „Das werden wir vor Gericht sehen.“
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