Klare Absage aus Madrid
Die Kanarischen Inseln werden keine Mitverwaltung (Cogestión) ihrer Flughäfen erhalten. Diese klare Botschaft sendet das vom Minister Óscar Puente geführte spanische Verkehrsministerium an die Regionalregierung von Fernando Clavijo. Damit dämpft Madrid die Erwartungen, die vor dem für den 10. April angekündigten bilateralen Treffen bestanden. Das Treffen hatte der Vizeminister und Regierungssprecher der Autonomen Gemeinschaft, Alfonso Cabello, am Dienstag angekündigt.
Angebot: Kooperation statt Mitverwaltung
Allerdings bekräftigen vom Ministerium konsultierte Quellen gegenüber dieser Zeitung, dass man „offen für die Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen in Bereichen wie der Flughafenplanung, der Konnektivität und Servicequalität, der Umweltpolitik sowie anderen öffentlichen Politiken mit Flughafenauswirkungen sei, wobei Aena seine Handlungsfähigkeit als Flughafenbetreiber behält.“ Oder, wie es aus dem Ministerium zusammengefasst wird: „Zusammenarbeit, ja; Mitverwaltung, nein, denn das ist es, was das Gesetz erlaubt.“
Statut und baskisches Abkommen als Argumente
Obwohl von kanarischer Seite mit Artikel 161 des Autonomiestatuts argumentiert wird, um vom Staat zu fordern, dass die Autonome Gemeinschaft die Flughäfen des Archipels gemeinsam mit Aena verwaltet, und man sich auf das zwischen dem Verkehrsministerium und dem Baskenland unterzeichnete Abkommen beruft, besteht das Ministerium von Óscar Puente darauf, dass mit dem Baskenland „keine echte Flughafen-Mitverwaltung vereinbart wurde, sondern ein Instrument der institutionellen Koordination innerhalb des geltenden Rechtsrahmens.“
Rechtliche Grenzen werden betont
Die Quellen des Ministeriums betonen, dass mit den Kanaren „ein Instrument der Zusammenarbeit, Koordination und Beteiligung in Flughafenangelegenheiten eingerichtet werden könnte, um das angemessene Funktionieren und die Entwicklung ihrer Tätigkeit im Hoheitsgebiet zu begünstigen.“ Dies müsse jedoch innerhalb der geltenden rechtlichen und zuständigkeitsbezogenen Grenzen geschehen und mit dem Ziel, zur „interinstitutionellen Einbindung und zu einer größeren Wettbewerbsfähigkeit des Flughafensystems im Hoheitsgebiet der Autonomen Gemeinschaft beizutragen, unter Achtung der Zuständigkeiten jeder Institution.“
Unterschied zur baskischen Vereinbarung
Obwohl Cabello nach dem am Dienstag abgehaltenen Regierungsrat darauf bestanden hatte, dass es sich bei dem Abkommen mit dem Baskenland um eine Mitverwaltung handele, weist das Ministerium von Óscar Puente darauf hin, dass „das mit dem Baskenland vereinbarte Dokument keine Änderung des Netzes der Flughäfen von allgemeinem Interesse von Aena oder eine Sonderbehandlung der Flughäfen von allgemeinem Interesse“ in diesem Gebiet bedeute. Dies werde „die Synergien zwischen den Flughäfen von allgemeinem Interesse im Baskenland und ihre Komplementarität mit dem Rest der Verkehrs- und Logistikinfrastrukturen verbessern.“
Klare Botschaft an die Kanaren
Und die Botschaft an die kanarische Regierung ist eindeutig: „In dieser gleichen Richtung kann in anderen Gebieten vorangeschritten werden, aber nicht in andere.“ Mit anderen Worten: Das baskische Modell der Koordination ist das Maximum, was das Ministerium anzubieten bereit ist – jede Form echter gemeinsamer Verwaltung ist vom Tisch.
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