Ein Dorf aus Paletten und Planen neben Luxusvillen
Dutzende notdürftige Behausungen aus Paletten, Planen und anderen Baumaterialien oder Naturstoffen bilden eine Siedlung, die sich über eine weite Fläche ehemaliger landwirtschaftlicher Terrassen erstreckt. Einige sind von Zäunen umgeben, die jedoch nicht die Autos, Photovoltaik-Anlagen, Wassercontainer und Wohnwagen dahinter verbergen können. Sogar mehrere modulare Häuser mit einer Veranda zum Meer hin sind zu finden. Verstreut zwischen den Parzellen, zwischen Feigenkakteen, Wolfsmilchgewächsen und den Resten alter Grundstücksmauern, türmen sich von der Sonne ausgeblichene Abfallberge. Es handelt sich um die größte illegale Siedlung im Süden Teneriffas. Sie liegt an der Küste von Adeje, zwischen der Idafe-Straße und der Zufahrtsstraße zum Puertito, direkt neben der Baustelle für die Luxus-Wohnanlage „Cuna del Alma“. Und so existiert sie seit Jahren, wächst unaufhörlich weiter und beherbergt rund 500 Bewohner.
Das Problem ist überall – von Los Abrigos bis La Caleta
Doch es gibt viele weitere solcher Siedlungen im touristischen Herzen der Insel: einige neben bunten Apartmentkomplexen, Vier- und Fünf-Sterne-Hotels und Villen mit Pool, andere in ökologisch hochsensiblen Zonen. Camino de la Virgen, Llano Blanco, Lomo Negro, Los Vivitos, Los Migueles, Montaña de Guaza, La Mareta… Die unaufhaltsame und unkontrollierte Ausbreitung dieser Siedlungen, die Natur- und Agrarland verschlingen, zwingt die Gemeindeverwaltungen nun zu einem verzweifelten Hilferuf. Ausdrücke wie „wir sind überfordert“, „die Grenzen sind überschritten“, „wir können nicht mehr“ oder „dem muss endlich Einhalt geboten werden“ hört man wiederholt von Verantwortlichen der am stärksten betroffenen Gemeinden.
Bürgermeister fordern dringendes Handeln
Die Bürgermeister und Stadträte der Regierungsfraktionen von Arona, Adeje, Granadilla, San Miguel de Abona und Santiago del Teide bitten die Inselregierung (Cabildo), die Regionalregierung der Kanaren und die staatlichen Behörden um dringende Hilfe, um den Boom der urbanistischen Disziplinlosigkeit einzudämmen, der ihnen zunehmend Kopfzerbrechen bereitet. „Entweder es wird gehandelt, oder es ist zu spät“, sind sie sich einig. Arturo González, Bürgermeister von San Miguel de Abona, warnt, dass der Mangel an Ressourcen in den Gemeinden und die Anhäufung ungelöster Verfahren – sowohl auf kommunaler Ebene als auch bei den Sicherheitskräften, der Kanarischen Umweltbehörde und den Gerichten – einen solchen Flaschenhals verursachen, dass „ein sehr besorgniserregender Nährboden entsteht“. „Es bedroht den Umweltschutz und die Entwicklung des Primärsektors. Und ich mache mir große Sorgen, weil dieses Gefühl der Straflosigkeit einen Sogeffekt erzeugt, der das Problem noch vergrößert“, eine Reflexion, die sich bei den anderen befragten Vertretern wiederholt.
Bis zu 4000 Menschen in prekären Verhältnissen
Schätzungsweise 4000 Menschen besetzen Brachland, Schluchten und Höhlen mit Zelten, Wohnwagen und provisorischen Strukturen in Siedlungen, die über einen 30 Kilometer langen Küsten- und Mittelgebirgsstreifen im Süden verteilt sind, von Los Abrigos bis La Caleta. Inzwischen werden sogar Ausbreitungspunkte in Guía de Isora und Vilaflor registriert. Die Bürgermeister und Stadträte stellen klar, dass „die Mehrheit Europäer“ sind, die einen alternativen Lebensstil suchen, aber auch Residenten, die sich dafür entschieden haben, Grundstücke in nicht genehmigten Gebieten zu besetzen.
Zerstörung, Unsicherheit und „Geschäftemacherei“
María Candelaria Rodríguez, Stadträtin für Stadtplanung in Granadilla de Abona, klagt an, dass diese illegalen Siedlungen „die Umwelt zerstören, Unsicherheit erzeugen und zu ständigen Beschwerden aus der Nachbarschaft führen“. „Sie feiern Partys, verursachen Belästigungen und wir haben sogar den Verkauf von Parzellen und Geschäftemacherei festgestellt“, warnt sie. Granadilla hat kürzlich mehrere Räumungsaktionen mit kommunalen Mitteln und der Unterstützung der Sicherheitskräfte durchgeführt, bei denen Tonnen von Müll gesammelt wurden. „Aber im nächsten Moment waren sie zurück oder hatten einen nahegelegenen anderen Platz besetzt“, präzisiert die Stadträtin, die zugibt, sich nicht in einige der konfliktreichsten Punkte wie die Umgebung der Höhle des Heiligen Bruders Pedro, einem religiösen Pilgerort, zu trauen.
Wohnungskrise als Teil des Problems
Manuel Luis Méndez, Stadtrat für Präsidentschaft und Raumplanung in Adeje, spricht von der „unbestreitbaren“ Wohnungskrise. Es gibt kaum Mietoptionen, es wurden keine Sozialwohnungen gebaut, und die wenigen Angebote auf dem freien Markt sind horrend teuer. In Adeje oder im benachbarten Arona gibt es keine Mieten unter 750 Euro im Monat, und ein Zimmer in einer Wohngemeinschaft ist im Schnitt auf über 400 Euro explodiert. Méndez glaubt jedoch nicht, dass die Wohnungskrise oder niedrige Löhne die Hauptursache für die Verbreitung dieser Siedlungen sind. „Im Fall des Puertito, wo wir bei der letzten Zählung 2024 168 Notunterkünfte feststellten, die privaten Boden besetzen, hat Caritas acht Familien in einer prekären Situation lokalisiert.“ Der Rest erhielt diese Einstufung nicht. Sogar Personen, die laut Méndez dort „Zweitwohnsitze“ eingerichtet hatten, waren darunter.
Ein System am Limit
„Die Gemeinden sind völlig überfordert, die Umweltbehörde ist überlastet, die Justiz ist sehr langsam, die Sicherheitskräfte kooperieren, haben aber nicht genug Personal…“. Das Mitglied der Adeje-Regierung zeichnet ein „sehr besorgniserregendes Szenario, das sich verschlimmert“. Und währenddessen breitet sich eine andere Art der Besetzung aus: Eigentümer von Agrarland parzellieren den Boden und verkaufen ihn, damit sich dort Familien ansiedeln können, die zuvor modulare Häuser erworben haben, die für Preise unter 15.000 Euro zu haben sind. „Sie stützen sich auf den Glauben, dass man dort solche Gebäude errichten darf, was in Wirklichkeit nicht der Fall ist.“ Die Gemeindeverwaltung von Adeje hat in der Tat gerade einen Fall an die Staatsanwaltschaft übergeben: Der Besitzer eines Agrarlandstücks hatte es parzelliert, in Losen zum Verkauf angeboten und die behördlichen Versiegelungen umgangen, um die Aufstellung solcher Containerhäuser zu ermöglichen – eine Praxis, die nicht erlaubt ist.
Santiago del Teide und Arona: Ein Kampf gegen Windmühlen
Solche Fälle werden auch in Santiago del Teide festgestellt. Bürgermeister Emilio Navarro erklärt: „Wir haben Dutzende Verfahren wegen illegaler Wohnungen eröffnet, und die Zahl hört nicht auf zu wachsen. Wir versuchen, schnell zu handeln, denn wenn wir nicht für Disziplin und die Einhaltung der Gesetze sorgen, wird es einen Punkt geben, an dem die Situation völlig außer Kontrolle gerät und ein ungerechter Nachteil für diejenigen entsteht, die sich an die Regeln halten – und das sind die meisten. Das Problem ist, dass wir die Unterstützung anderer Verwaltungsebenen brauchen, weil uns die Mittel fehlen und wir nicht hinterherkommen.“
Arona steht noch schlechter da. In dieser Gemeinde, der fünftbevölkerungsreichsten der Kanaren (über 100.000 Einwohner) und einem der meistbesuchten Orte, wird geschätzt, dass etwa 2000 Menschen illegal auf privatem und öffentlichem Boden leben. Allein in Lomo Negro gibt es rund 450 illegale Wohnungen. Diese Bauten entstanden seit über einem Jahrzehnt auf landwirtschaftlichem Schutzland und verstoßen somit gegen die geltende Gesetzgebung. So sieht es auch die Justiz, die bereits Abrisse angeordnet hat. Die Bewohner haben alle möglichen Maßnahmen ergriffen, um Räumungen zu verhindern. In einer Vereinigung organisiert, fordern sie seit Jahren eine Lösung, um dort bleiben zu können, in Form eines Moratoriums, einer Amnestie oder einer Änderung des Bebauungsplans zur Legalisierung ihrer Häuser. Viele von ihnen geben an, keine alternative Wohnmöglichkeit zu haben.
Gipfeltreffen ohne Folgen
Das Gerichtsverfahren, das zu den Verfahren zur Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands führte, wurde auf Antrag der Kanarischen Umweltbehörde eingeleitet. Bürgermeisterin Fátima Lemes erklärte gegenüber der Rundfunkkette SER, dass Lomo Negro „ein fragiles Gebiet und landwirtschaftliches Schutzgebiet“ sei, in dem kein Haus gebaut werden dürfe. „Ein unberührtes Gebiet wurde zerstört“, präzisierte sie. In einer illegalen Situation befinden sich auch andere Siedlungen in Arona wie Los Vivitos, Los Migueles, Túnez, Montaña de Guaza oder sogar an einigen Punkten im Ortskern von Arona selbst.
Im Mai 2025 lud die Gemeindeverwaltung von Arona Vertreter der Kanarenregierung, des Cabildo und der Sicherheitskräfte ein. Ziel sei es gewesen, „die Grundlagen für ein gemeinsames Protokoll zu legen, das ein koordiniertes und respektvolles Management des Territoriums gewährleistet“, so die Bürgermeisterin. Nur zwei Monate später trafen sich die Bürgermeister von Arona, Adeje, Arico, Fasnia, Granadilla, Guía de Isora, San Miguel, Santiago del Teide und Vilaflor zu einem Süd-Gipfel, auf dem sie ebenfalls eine dringende Lösung für dieses Problem forderten. Acht Monate später gibt es weder ein Protokoll noch Lösungen in Sicht. Die extreme Langsamkeit prägt weiterhin den Ablauf der Verwaltungs- und Gerichtsverfahren, die Wohnungskrise verschlimmert sich, und die Einwohnerzahl dieser nicht genehmigten Siedlungen steigt weiter an – und gefährdet die Verwaltung eines ohnehin schon stark belasteten Territoriums.
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