Aufbereitet mit Hilfe künstlicher Intelligenz auf Grundlage spanischsprachiger Informationen. Quelle unter dem Artikel.
Ein Vorschlag aus Palma de Mallorca sorgt für Diskussionen
Die Einwohner zuerst, die Touristen danach – dafür setzt sich die PSOE von Palma de Mallorca ein. Die Sozialisten haben vorgeschlagen, die Reihenfolge beim Zustieg zu den Bussen der EMT (Empresa Municipal de Transporte, städtisches Verkehrsunternehmen) zu ändern, damit die Bewohner gegenüber den Besuchern Vorrang erhalten. Daraus ergibt sich nun die Frage: Wäre ein solches Modell auch auf den Kanarischen Inseln umsetzbar?
Zwei getrennte Warteschlangen nach dem Vorbild Venedigs
Der Generalsekretär der Sozialistischen Vereinigung von Palma und Bürgermeisterkandidat, Iago Negueruela, stellte am 16. September eine Maßnahme vor, die die Einrichtung zweier getrennter Warteschlangen an den Haltestellen vorsah. Eine davon wäre für Einwohner mit der TIB- oder Única-Karte bestimmt, die andere für die übrigen Fahrgäste. Ziel ist es, dass die Anwohner nicht am Busbahnhof zurückbleiben müssen, wenn die Nachfrage die Kapazität des Fahrzeugs übersteigt. Die Initiative hat zudem Vorbilder in Städten wie Venedig. In der italienischen Stadt verfügt das Verkehrsunternehmen ACTV über bevorzugte Einstiegszugänge – in diesem Fall für die Schiffsverbindungen – für Inhaber der Karte Venezia Unica, die in der Gemeinde wohnen. Auch einige Arbeitnehmer und Studenten, die regelmäßig ins historische Zentrum oder zu den Inseln der Lagune pendeln, können diese Priorität in Anspruch nehmen.
Gewerkschaft warnt vor Problemen für Busfahrer
Doch diese Maßnahme stößt bei der Verkehrsgewerkschaft SATI auf wenig Gegenliebe. Deren Generalsekretär Andrés Rodríguez betont, dass im Falle einer Umsetzung der Busfahrer die möglichen Probleme ausbaden müsste. Außerdem bringt er den Zusammenbruch des privaten Verkehrs zur Sprache, den es seiner Ansicht nach anzugehen gilt, um den Service der öffentlichen Busse zu verbessern.
Der Kern des Problems: die Überlastung
Der Kern der Frage ist die Überlastung, unter der die Gemeinde derzeit leidet – ein Szenario, das sich auf den Kanarischen Inseln wiederholt. Die soziale Spannung wegen der fehlenden Priorität in den Warteschlangen, insbesondere auf den von TITSA auf Teneriffa und Global auf Gran Canaria betriebenen Linien, rührt daher, dass die Linien, die die Flughäfen, die Inselhauptstädte und die touristischen Zentren verbinden, mit einer extrem hohen Fahrgastauslastung verkehren. Das sorgt für Unmut bei jenen Kanariern, die den Bus benötigen, um zu ihrem Arbeitsplatz oder Ausbildungsort zu gelangen, dann aber am Straßenrand zurückbleiben, weil das Fahrzeug seine Kapazität mit Touristen gefüllt hat.
Nur ein kleiner Teil der Touristen nutzt den öffentlichen Nahverkehr
Laut dem Bericht „Perfil del Turista – Islas Canarias“ von Promotur für das Jahr 2025 nutzt ein Anteil von 12,6 Prozent der Touristen, die auf dem Archipel ankommen, den öffentlichen Nahverkehr. Auf Gran Canaria zeigt sich zudem eine noch intensivere Nutzung: 29,32 Prozent der Besucher geben an, während ihres Urlaubs den öffentlichen Stadtverkehr genutzt zu haben.
Transportbehörde hält Priorisierung für diskriminierend
Doch der Geschäftsführer der Einheitlichen Verkehrsbehörde von Gran Canaria (AUTGC), Ruymán Santana, hält eine solche Unterscheidung im Gespräch mit Canarias Ahora für „diskriminierend“. Er erinnert daran, dass die Durchführungsverordnung zum Gesetz 13/2007 vom 17. Mai über die Ordnung des Straßenverkehrs auf den Kanarischen Inseln in Artikel 36, „Erbringung des regelmäßigen öffentlichen Personennahverkehrs und Beförderungsrecht“, festlegt, dass „alle Personen, die dies wünschen, zur Nutzung des Dienstes zugelassen werden müssen, sofern die festgelegten Bedingungen erfüllt sind“. Es handle sich um „ein Recht der Bürgerschaft“, betont er.
Schwierige Kontrolle der Wohnberechtigung
Zu dieser Schwierigkeit kommt eine weitere hinzu: die Frage, wie überprüft werden soll, wer Anspruch auf diese Priorität hat. Santana zufolge wäre das System rechtlich schwer umsetzbar: „Der Wohnsitz des Fahrgasts lässt sich kaum bestimmen.“ Zudem weist er auf eine Besonderheit des Flughafens von Gran Canaria hin. „Das Terminal verfügt bereits über eine hohe Frequenz des Expressbusses, der den Flughafen schnell und häufig mit Las Palmas de Gran Canaria und dem Süden der Insel verbindet.“ Für Santana trägt dieses Verkehrsangebot bereits dazu bei, die Zahl potenzieller Nutzer des Dienstes zu begrenzen.
Städtische Busbetriebe sehen keinen Handlungsbedarf
Der Generaldirektor der städtischen Busse von Las Palmas de Gran Canaria (Guaguas Municipales), Miguel Ángel Rodríguez, schließt sich den Worten Santanas an und ergänzt: „Es sind Modelle, die in anderen Städten existieren oder vorgeschlagen wurden, aber jedes Verkehrsnetz reagiert auf eine andere Realität.“ „Im Fall von Guaguas Municipales stellt die Anwesenheit von Touristen derzeit kein spezifisches Problem für den Betrieb des Dienstes dar, weshalb keine Notwendigkeit besteht, eine Unterscheidung zwischen Einwohnern und Besuchern einzuführen“, erklärt er gegenüber dieser Zeitung. Zudem führt er an, dass „aus rein technischer und betrieblicher Sicht die Einführung differenzierter Zugänge Elemente wie neue Identitätskontrollen der Fahrgäste, die Organisation von Warteschlangen oder getrennte Bereiche an den Haltestellen mit sich bringen würde, die im Verhältnis zu den angestrebten Vorteilen bewertet werden müssten“.
Anhaltender Unmut auf Teneriffa und Gran Canaria
Dies steht im Kontrast zum anhaltenden sozialen Unmut auf den Linien, die die Orte im Süden verbinden, insbesondere auf Inseln wie Teneriffa oder Gran Canaria, wo Fahrgäste an Zwischenhaltestellen warten, um in einen Bus einzusteigen, der manchmal nicht einmal anhalten kann, weil er an der Grenze seiner Kapazität ist. Tatsächlich haben auf Teneriffa Beschäftigte in den Hotelzonen wiederholt beklagt, dass sie zu Stoßzeiten nicht in die Busse einsteigen können, weil diese bereits von Touristen mit Koffern überfüllt sind.
Kostenloser Nahverkehr verstärkt den Andrang
Santana vertritt die Auffassung, dass die Debatte über die Belastung der Busse nicht bei der Anwesenheit von Touristen endet, und sieht den Hauptgrund für die Spannungen in der Auslastung der Fahrzeuge, insbesondere seit der Einführung der Kostenlosigkeit des öffentlichen Verkehrs. „Der deutlich gestiegene Bedarf hat dazu geführt, dass Fahrgäste mit einem bestimmten Ziel keinen Platz mehr bekommen, weil andere Nutzer einen Bus gewählt haben, der eine direktere Strecke fährt, obwohl ihr eigener Weg kürzer wäre“, erklärt er. Die Situation habe auf bestimmten interurbanen Linien zu Verzerrungen geführt, so Santana.
Mögliche Begrenzung von Stadtfahrten auf Überlandlinien
Deshalb liege „die Möglichkeit auf dem Tisch, Stadtfahrten in Diensten einzuschränken, die für die Verbindung zwischen verschiedenen Gemeinden konzipiert sind, damit die verfügbaren Plätze denen vorbehalten bleiben, die die gesamte interurbane Strecke zurücklegen müssen“. Ziel wäre es, zu verhindern, dass die hohe Auslastung Fahrgäste aus dem Dienst verdrängt, deren Weg genau diese Verbindung erfordert, argumentiert er.
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