Neuer Schlag für Kanaren: Aena verweigert Mitbestimmung bei Flughäfen
Der spanische Flughafenbetreiber Aena hat den Kanarischen Inseln eine klare Absage erteilt. Jede Form von Mitsprache oder gemeinsamer Verwaltung der Flughäfen des Archipels wird kategorisch abgelehnt. Das machte der Präsident des teilprivatisierten Unternehmens, Maurici Lucena, am Donnerstag unmissverständlich klar. Als Grund führt er nicht nur gesetzliche, sondern vor allem wirtschaftliche Argumente an: Das private Kapital des Konzerns habe einen Wert von fast 20 Milliarden Euro. Internationale Großinvestoren beobachteten die Debatte um mehr regionale Kontrolle – die neben den Kanaren auch in Katalonien, Galizien und den Balearen geführt wird – mit „Besorgnis“. Sie seien bereit, jede Änderung des aktuellen Modells vor Gericht zu bringen. „Es herrscht große Besorgnis“, räumte Lucena ein.
Verhandlungen stoßen auf eine undurchdringliche Mauer
Die politische Offensive der Regierung von Fernando Clavijo, um mehr Einfluss auf die Verwaltung der eigenen Flughäfen zu erlangen, prallte am Donnerstag somit auf eine neue, von Lucena gezogene rote Linie. Diese bekräftigte er auf der Hauptversammlung, die ihn in seinem Amt bestätigte. Die Botschaft ist eindeutig: Es wird keine Übertragung, keine gemeinsame Verwaltung geben. Eine Beteiligung der autonomen Region beschränke sich auf eine lediglich beratende „verstärkte Kooperation“ ohne jegliche Entscheidungsbefugnis. Die direkte Übersetzung für die Kanaren lautet: Der Archipel darf am Tisch sitzen, aber nicht mitbestimmen. Die Kontrolle über die Flughäfen verbleibt ohne jeden Spielraum bei Aena.
Konzernchef attackiert „unfruchtbare politische Vorschläge“
Diese klare Grenze zog das Unternehmen nur sechs Tage, nachdem sich Staat und Autonome Gemeinschaft zu Verhandlungen getroffen hatten, in denen die Vertreter der Zentralregierung gerade versichert hatten, keine Vorbedingungen setzen zu wollen. Lucena agierte erneut als Verteidiger der privaten Interessen der Minderheitsaktionäre (49%) gegenüber den öffentlichen (51%), wie ihm sowohl Präsident Clavijo als auch der Minister für öffentliche Arbeiten, Pablo Rodríguez, vorwarfen. Den kanarischen Bestrebungen stellt Aena nur ein Modell der Teilhabe ohne echte Macht gegenüber. Vorbild ist das Abkommen mit dem Baskenland: ein bilaterales, aber strikt beratendes Gremium ohne verbindliche Wirkung. Das ist die Obergrenze.
Lucena ging damit noch weiter als der eigene Verkehrsminister, Óscar Puente, der am Mittwoch gegenüber der CC-Abgeordneten Cristina Valido im Kongress erklärte, „absolut offen“ für eine verstärkte Koordination mit den Kanaren zu sein – wobei er unerwähnt ließ, dass diese nur beratend sein würde. Vor der Aktionärsversammlung appellierte Lucena sogar, „nicht an dem herumzubasteln, was funktioniert“, und griff an, was er als „unfruchtbare politische Vorschläge“ bezeichnete. Auch das von den Kanaren vorgebrachte Argument des Artikels 161 des Autonomiestatuts lässt er nicht gelten. Er bestehe darauf, dass „der verfassungsrechtliche Rahmen mit den Forderungen einiger autonomer Gemeinschaften unvereinbar ist“.
Kanarische Regierung beharrt auf ihrem Recht
„Es ist eine ausschließliche Zuständigkeit des Staates, und eine Übertragung von Vermögenswerten oder eine Abtretung ist mit den Forderungen einiger autonomer Gemeinschaften unvereinbar, da sie außerhalb des rechtlichen und verfassungsrechtlichen Rahmens liegt. Ebenso wenig ist eine Verwaltung der Flughäfen von Aena vereinbar, die ausschließlich dem Unternehmen obliegt“, behauptete der Aena-Chef. Hierzu erinnerte der kanarische Minister für öffentliche Arbeiten und Verkehr, Pablo Rodríguez, nach Kenntnis von Lucenas Äußerungen daran, dass das kanarische Statut selbst festlege, dass die Beteiligung an den Flughäfen „unter den von der staatlichen Gesetzgebung festgelegten Bedingungen“ erfolgen müsse. Dies öffne die Tür zu Formeln, die weder das Eigentum noch das globale Management des Netzes in Frage stellen, aber den Kanaren dennoch eine relevante Rolle bei strategischen Entscheidungen ermöglichen.
In einem weniger aggressiven und diplomatischeren Ton als zuvor – vermutlich aufgrund der laufenden bilateralen Verhandlungen mit dem Ministerium für Territorialpolitik – verteidigte Rodríguez seinen Standpunkt: „Die Debatte dreht sich nicht um Ja oder Nein zur Übertragung oder um einen Sitz im Verwaltungsrat, wie Aena es darzustellen scheint. Die Debatte ist, wie eine wirksame Beteiligung der Kanaren innerhalb des geltenden Rechtsrahmens gestaltet werden kann, und genau das verhandeln wir mit dem Staat.“ Für Rodríguez verteidigt Lucena „ein bestimmtes Geschäftsmodell, was legitim ist, aber die Regierung der Kanarischen Inseln verteidigt die Einhaltung unseres Autonomiestatuts“, das das Recht des Archipels auf Beteiligung an der Planung und Verwaltung der Flughäfen von allgemeinem Interesse anerkennt.
Verhandlungen auf wackligem Grund
Lucenas Äußerungen kommen in einem Moment maximalen politischen Drucks von den Kanaren und trotz der laufenden bilateralen Gespräche zwischen beiden Verwaltungen. Diese werden sich nun erheblich erschweren, nachdem deutlich wurde, dass das teilprivatisierte Unternehmen keinen Millimeter von seiner Position abweicht. Aus diesem Grund erinnert Minister Rodríguez den Aena-Präsidenten daran, dass eine bilaterale Verhandlung im Gange sei, die „einen klaren Fahrplan hat und die Beteiligung der spanischen Regierung umfasst“. Der Konflikt um die Hoheit über die lebenswichtigen Luftverkehrsdrehkreuze ist damit in eine neue, verhärtete Phase getreten.
Kanaren-Regierung will Abriss des historischen Hafensilos stoppen
Staat und Kanaren starten Verhandlungen über Flughafen-Mitverwaltung
La Laguna klärt Umsetzung des neuen Tourismuswohnungs-Gesetzes
Neue Lehrer-Gesetz auf Kanaren: Mehr Autorität, mehr Schutz?
Kanaren-Regierung verschärft Regeln für Ferienwohnungen
Lanzarote: Sozialisten kritisieren neue Touristenprojekte
Lanzarote: Polit-Streit um dauerhaft geschlossenen Stadtstrand
La Laguna plant historische Umgestaltung der Universitätscampus
Unbegrenzter Streik bei Groundforce trifft Kanaren-Flughäfen
