Rentenausgaben auf den Kanaren explodieren um 251%

Ende November 2005 beliefen sich die Ausgaben der Sozialversicherung für Renten auf den Kanarischen Inseln im gesamten Jahr auf 1.391,10 Millionen Euro. Um diese Zahl einzuordnen: Die Summe entsprach 3,9% des Bruttoinlandsprodukts (BIP), das der Archipel vor 20 Jahren verzeichnete. Seitdem ist der Betrag um sagenhafte 251,2% in die Höhe geschnellt und erreichte – ebenfalls in den ersten elf Monaten dieses Jahres – 4.885 Millionen Euro. Diese Summe macht nun 8,1% der Wirtschaftsleistung der Autonomen Gemeinschaft aus, sofern das für das am vergangenen Mittwoch zu Ende gegangene Jahr prognostizierte Wachstum von 2,9% bestätigt wird.

Demografischer Wandel als Haupttreiber

Was ist in den letzten zwei Jahrzehnten passiert, dass es zu einem derartigen Anstieg kommt? Es ist nichts anderes als die Bestätigung einer lange angekündigten Entwicklung: die Umkehrung der Bevölkerungspyramide. Für die Angehörigen des Babybooms ist die Zeit des Berufsausstiegs gekommen, was die Anzahl der zu zahlenden Renten in die Höhe treibt. Auf den Inseln waren es im November 2005 noch 224.362 Renten, im vergangenen Monat bereits 376.153 – ein Sprung um 67,6%. Im Detail zahlt die Sozialversicherung heute 94.807 Renten mehr als noch vor 20 Jahren. Das ist ein Anstieg um 80%, der die große Kohorte der in den 60er und 70er Jahren des letzten Jahrhunderts Geborenen am Ende ihrer Erwerbsbiografie widerspiegelt.

Mehr Witwenrenten und Bevölkerungswachstum

Und es gibt weitere Faktoren. Die Zahl der Kanarier, die eine Witwenrente beziehen, ist heute um 28,8% höher. In absoluten Zahlen bedeutet das einen Zuwachs um 18.744 seit dem Jahr 2005, als die Maschinerie des Finanz- und Immobiliengeschäfts noch auf Hochtouren lief. Die Entwicklung dieser letzten Variable zeigt, dass ein Teil des Wachstums der Rentenausgaben auf den Bevölkerungszuwachs zurückzuführen ist. Die Autonome Gemeinschaft hat in den letzten zwanzig Jahren etwa 300.000 Einwohner hinzugewonnen, was einem Anstieg von fast 16% entspricht. Dies erklärt einen Teil der monatlich von der Sozialversicherung zu zahlenden Renten, ist aber auch eine Hilfe in einer Zeit, in der die Geburtenraten entweder am Boden liegen oder weit von denen früherer Jahrzehnte entfernt sind.

Die Debatte um die Nachhaltigkeit

Die Debatte darüber, ob private Altersvorsorgeprodukte sinnvoll sind oder nicht, wird seit vielen Jahren geführt, auch wenn dieser Rat in der Gesellschaft nicht so verfängt wie einst in weiten Teilen der westlichen Welt. Die eher negativen Botschaften, die die Bevölkerung erreichen – oft von Institutionen, die Rentenpläne vermarkten –, bedienen sich schlichter Arithmetik, um zu zeigen, dass das System in seiner jetzigen Form langfristig nicht tragfähig ist. Eine der am häufigsten genannten Bedrohungen ist die Deckungsquote der spanischen Renten, also der Prozentsatz des Einkommens, den die Sozialversicherung den Rentnern im Vergleich zu ihrem früheren Gehalt garantiert. In Spanien liegt sie bei 77% und damit weit über dem Durchschnitt der Europäischen Union (EU). Zum Vergleich: In Deutschland beträgt sie nur 36,8%, in Frankreich ist sie mit 41,6% etwas höher. Es gehen mehr Menschen in Rente, als neue in den Arbeitsmarkt eintreten und somit in die Sozialversicherung einzahlen. Eine Zahl, die allein schon das Verfallsdatum des Systems offenbart.

Mehr Beitragszahler und automatische Anpassung

Andere Denkschulen sehen die Lösung jedoch zumindest teilweise im Entscheidungsbereich der Regierungen. Das heißt, es wird davon abhängen, mit welcher Intensität sich jede Regierung diesem Thema widmet, ob das Einkommen der Rentner und anderer Leistungsbezieher mehr oder weniger nah an die Risikozone gerät. Der erwähnte Bevölkerungszuwachs führt auch zu einem Anstieg der Anzahl der bei der Sozialversicherung Versicherten auf ein nie dagewesenes Niveau. Heute arbeiten 964.516 Menschen auf den Kanaren – 25% mehr als 2005 – und zahlen somit Geld in die Kasse ein, aus der die Renten finanziert werden. In diesem Kapitel spielen ausländische Bürger eine besondere Rolle. Vor zehn Jahren – im Oktober 2015 – arbeiteten 80.503 Ausländer auf den Inseln; heute sind es 137.313. Zudem werden die Renten, nachdem die Regierung von Mariano Rajoy (PP) sie in mehreren Haushaltsjahren nach der Krise von 2008 eingefroren hatte, jetzt automatisch an die Lebenshaltungskosten (Verbraucherpreisindex) angepasst. Dies schreibt das Gesetz zur Garantie der Kaufkraft der Renten vor, das am 1. Januar 2022 in Kraft trat. Die Folge dieser Regelung ist, dass mehr Geld aus der Kasse fließt. Vor 20 Jahren betrug die durchschnittliche Altersrente auf den Inseln 669 Euro; heute sind es 1.396 Euro.

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