Der Tropfen, der das Fass zum Überlaufen brachte
Astrid musste ihren Job in drei Touristenmärkten im Süden Teneriffas aufgeben. Am Sonntag, dem 30. November, war ihr letzter Tag. Sie hat das Gefühl, bereits zu viele Gefallen in Anspruch genommen zu haben und kann nicht länger Verwandte und Freunde belästigen, um diesen Job mit der Betreuung ihrer beiden Söhne, die beide Autismus haben und einen anerkannten Behinderungsgrad aufweisen, zu vereinbaren. Die sieben- und neunjährigen Kinder besuchen eine sogenannte „Aula Enclave“ (eine Klasse für Schüler mit besonderem sonderpädagogischem Förderbedarf) an einer öffentlichen Schule in San Isidro, ebenfalls im Süden der Insel. Ein E-Mail, von dem sie vor zwei Wochen erfuhr, war der Auslöser für ihre Entscheidung.
Eine halbe Stunde, die alles verändert
Die E-Mail der Firma Aeromédica, die für die Bildungsbehörde der Kanaren (Consejería de Educación) das Betreuungspersonal für Schüler mit Förderbedarf stellt, kündigte eine Änderung an: Ab sofort endet der Dienst der Betreuerinnen mit dem Unterrichtsschluss um 13:30 Uhr. Eine Betreuung während der Mittagspause sei nicht mehr möglich. Bisher konnten Astrids Kinder eine halbe Stunde länger, bis 14:00 Uhr, bei einer Betreuerin bleiben, bevor der von der Gemeinde Granadilla de Abona organisierte und von Astrid bezahlte „Permanencia“-Nachmittagsdienst begann. Für Kinder in Aulas Enclave ist die Mittagspause Teil des Lehrplans (bis 13:30 Uhr), um ihre persönliche Autonomie zu fördern. Daher wurde diese kostenfrei gestellt, wie aus dem Büro des Bildungsministers Poli Suárez (PP) erklärt wird.
Laut der E-Mail von Aeromédica erlaubt die Bildungsbehörde es der Firma nicht mehr, die Dienstzeiten der Betreuerinnen flexibel zu gestalten, um die Schüler mit Förderbedarf über den Unterricht hinaus zu betreuen, da es sich um einen „komplementären Service“ handle. Für Astrid entsteht so eine Betreuungslücke von einer halben Stunde, in der niemand für ihre Kinder verantwortlich ist. „Wenn ich in Adeje arbeite, kann ich nicht um diese Zeit in San Isidro sein. Wie soll ich das schaffen?“, fragt sie sich. Ihr Ehemann ist Soldat und arbeitet in der Hauptstadt Santa Cruz de Tenerife; auch seine Arbeitszeiten erlauben es nicht, rechtzeitig an der Schule zu sein.
Ein Problem, das viele Familien betrifft
Astrids Fall ist kein Einzelfall. Auch Rode Areli und Roberto, beide Krankenpfleger, stehen vor demselben Problem. Ihr neunjähriger Sohn wechselte in diesem Schuljahr in eine Aula Enclave. Die Familie beantragte zweimal bei der Bildungsbehörde eine Verlängerung der Betreuungszeit von 13:30 Uhr bis zum Beginn des Nachmittagsdienstes um 15:30 Uhr. Die Antwort lautete stets: „Nicht möglich.“ „Niemand deckt diese zwei Stunden ab. Wir mussten den Platz im Nachmittagsdienst stornieren und Unterstützung bei Verwandten und Freunden suchen“, berichtet die Mutter. In den drei Jahren zuvor war der Sohn nach der Mittagspause bis zum Beginn der Permanencia von einer pädagogischen Hilfskraft betreut worden. Seit dem Wechsel in die Aula Enclave steht dieser Service nicht mehr zur Verfügung.
Vorübergehende Lösung – und erneutes Scheitern
Anfang Oktober reichten beide Familien Beschwerde bei der Regionalen Bildungsdirektion in Santa Cruz de Tenerife ein, da sie eine „offensichtliche und deutliche Diskriminierung“ der Schüler in Aulas Enclave sahen, die auf ergänzende Betreuungsdienste angewiesen sind. Für Astrid gab es zunächst eine temporäre Lösung: Die Regionaldirektion ordnete an, die Dienstzeiten der Hilfskräfte flexibel zu gestalten, um die Betreuung bis 14:00 Uhr abzudecken. Dies wurde ihr Anfang November schriftlich mitgeteilt. Doch die Maßnahme währte nur wenige Tage. Am 13. November erhielt die Schule eine weitere E-Mail von Aeromédica, in der es hieß, die Bildungsbehörde selbst erlaube es nicht, den Dienst der Angestellten über die Unterrichtszeit von 13:30 Uhr hinaus zu verlängern. Laut Astrid kam diese Anweisung nicht schriftlich, sondern telefonisch von einer anderen Abteilung der Behörde.
Behörde verweist auf Vertragslage, Familien fordern Soforthilfe
Aus der Bildungsbehörde heißt es, Aeromédica leiste Dienstleistungen ausschließlich während der Unterrichtszeit und betreue keine ergänzenden Services. Für Aulas Enclave gehöre das Mittagessen zum Lehrplan, daher sei die Teilnahme kostenfrei. Ende 2023 hatte Bildungsminister Suárez angekündigt, die Kosten für das Mittagessen von Schülern in Aulas Enclave und Sonderschulen zu übernehmen – eine Maßnahme, die in diesem Jahr ausgeweitet wurde. Laut den betroffenen Familien führte genau diese Regeländerung zum Ende der bisherigen Flexibilität, die es den Schulen erlaubt hatte, bei der beauftragten Firma flexible Schichtwechsel für die Betreuung bis zum Beginn der Permanencia zu beantragen.
Der Betreuungsvertrag mit Aeromédica läuft seit März 2021 unter einer Übergangsregelung. Die Behörde arbeitet an einer neuen Ausschreibung, die ab September 2026 mit verbesserten Bedingungen starten soll, darunter die Betreuung während der Mittagspause und bei außerschulischen Aktivitäten. Die Familien fordern jedoch sofortige Maßnahmen. „Ich würde lieber die 70 Euro für das Mittagessen zahlen, als nicht arbeiten zu können“, sagt Astrid. „Ich kann nicht von Arbeitslosengeld leben.“
Ein systemisches Problem mit politischem Willen
Yamila, Vertreterin der Elternvereinigung (AMPA) Flor de Inca, schätzt, dass allein auf Teneriffa etwa 250 Familien von diesem Betreuungsproblem betroffen sind. „Es gibt ein grundlegendes Problem: Andere Ministerien, wie Gesundheit und Soziales, müssten eingreifen, denn es handelt sich um Kinder mit Behinderungen, die auch pflegerische Unterstützung benötigen. Die Bildungsbehörde kann nicht alles alleine stemmen“, kritisiert sie. Sie fordert auch ein stärkeres Engagement der Gemeinden. Während Tegueste einen Vertrag mit einem Anbieter für genau diese Betreuungslücke abgeschlossen habe, hätten andere Südgemeinden wie Arona, Adeje oder Granadilla trotz Zusagen keine konkrete Hilfe geleistet.
„Aus unserer Sicht ist es eine Frage des politischen Willens. Wir haben Kinder, die in einer absoluten Ungleichheit von Rechten und Chancen leben. In unserer Schule ergab eine Umfrage, dass 30% der Familien nicht arbeiten können und von Sozialhilfe leben. Es ist die Prekarität in der Prekarität. Diejenigen, die es am meisten brauchen, haben am wenigsten und sind am meisten sich selbst überlassen“, so Yamila.
Weitere Schicksale: Berufsaufgabe und extreme Belastung
Steffany, ursprünglich aus Venezuela, musste ihre Tätigkeit als Kosmetikerin ebenfalls aufgeben. Ihr siebenjähriger Sohn mit einem seltenen Gendefekt (Phelan-McDermid-Syndrom) und einem Behinderungsgrad von 96% besucht seit September eine Sonderschule. „Ich habe mich im September als Selbstständige abgemeldet. Er geht von 8:30 bis 14:00 Uhr zur Schule, danach hat er Therapie. Und ich habe kein Auto“, schildert sie ihre Lage. In Sonderschulen gibt es keine Permanencia-Dienste.
Nancy arbeitet in Schichten an einer Tankstelle. Ihr 20-jähriger Sohn besucht das Sonderpädagogische Zentrum in Adeje. Der Schulbus holt ihn unregelmäßig ab, oft kommt sie deshalb zu spät zur Arbeit. „Ich hetze, um alles zu erledigen, bevor ich ihn um 14:00 Uhr abhole.“ Anschließend geht sie für einige Stunden zurück an die Arbeit und bringt ihren Sohn zur Therapie. Ihren vollen Lohn erhält sie nur, weil sie samstags einige Stunden arbeitet, während ihre Mutter einspringt. Ihr einziger freier Tag ist der Sonntag.
Yamila bringt die Situation auf den Punkt: „Viele Familien – insbesondere die Mütter – reduzieren ihre Arbeitszeit und ihr Gehalt oder arbeiten direkt nicht mehr, weil sie Beruf und Familie nicht vereinbaren können.“
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