Ein Ende der Unsichtbarkeit für Tausende
Sie stehen in keinen offiziellen Registern, aber sie putzen Hotels und Privathäuser, verlegen Pflastersteine oder arbeiten auf den landwirtschaftlichen Feldern der Kanarischen Inseln. Tausende Menschen auf dem Archipel haben bis jetzt ohne Papiere und im Verborgenen gelebt, bedingt durch ihren irregulären Aufenthaltsstatus. Doch für mindestens 45.000 Migranten auf den Kanaren könnte sich das nun endlich ändern. Dank einer außerordentlichen Regularisierung, die von der Bewegung „Movimiento Estatal Regularización Ya“ vorangetrieben und zwischen Podemos und der spanischen Regierung vereinbart wurde, werden ihnen die Rechte zuteil, die ihnen zustehen. „Es ist keine Wohltätigkeit, es ist soziale Gerechtigkeit und eine mutige Entscheidung mit politischem Willen“, feiert die Plattform, die fünf Jahre Kampf hinter sich hat.
Wer kann die Regularisierung beantragen?
Es ist schwierig, die genaue Zahl der Begünstigten zu beziffern. Die Zentralregierung schätzt, dass es landesweit eine halbe Million Menschen sein könnten, während eine aktuelle Analyse der Denkfabrik Funcas die Zahl auf 840.000 Personen hochrechnet. Laut dieser Studie stammten 91% der irregulären ausländischen Bevölkerung im Jahr 2025 aus Lateinamerika. „Sie werden Menschen mit Rechten sein. Regularisierung ist kein Privileg, sondern die Garantie von Menschenrechten“, fasst Redwan Baddouh, der Sprecher der Bewegung auf den Kanaren, zusammen.
Unter würdigen Bedingungen arbeiten, ein Bankkonto eröffnen, ins Heimatland reisen oder Familien besuchen – all diese alltäglichen Handlungen waren ihnen bisher verwehrt. „Das betrifft die Erwachsenen. Minderjährige könnten sich endlich in Sportvereinen anmelden, an der Abschlussfahrt teilnehmen oder ihre Ausbildung beenden“, fügt Baddouh hinzu.
Anspruch auf die Regularisierung haben Personen, die vor dem 31. Dezember 2025 nach Spanien eingereist sind und sich vor der Beantragung mindestens fünf Monate ununterbrochen im Land aufgehalten haben. Der Prozess ermöglicht auch die Regularisierung der minderjährigen Kinder von Antragstellern, die sich in Spanien aufhalten; sie erhalten eine fünfjährige Aufenthaltserlaubnis. Ebenfalls antragsberechtigt sind internationale Schutzsuchende, die vor dem 31. Dezember des vergangenen Jahres Asyl beantragt haben. Ein entscheidender Punkt: Sie können die Regularisierung erhalten, ohne ihren Asylantrag aufzugeben. „Das war eine unserer roten Linien“, bekräftigt Baddouh.
Einfacherer Prozess und gültige Dokumente
Die erteilte Genehmigung berechtigt automatisch zur Arbeit in ganz Spanien und in jedem Sektor und bürokratische Hürden sowohl für Arbeitnehmer als auch für Unternehmen ab. Um zu verhindern, dass fehlende Dokumente zum Hindernis werden, können beliebige öffentliche oder private Dokumente – oder eine Kombination daraus – vorgelegt werden, die den ununterbrochenen Aufenthalt im Land nachweisen. Der Sprecher der Bewegung auf den Kanaren erklärt, dass auch ein Anmeldebescheinigung („certificado de empadronamiento“) gültig ist. Das Ziel sei jedoch gewesen, die Akzeptanz auf jedes rechtlich gültige Dokument auszuweiten. Hintergrund sind die Hürden, die einige Gemeindeverwaltungen („ayuntamientos“) oft für die Anmeldung von Personen ohne Papiere errichtet haben.
Zeitplan und historischer Kontext
Der Gesetzestext liegt bis zum 6. Februar zur öffentlichen Konsultation, bevor er in Kraft tritt. Nach Schätzungen des Ministeriums für Migrationen sollen die Anträge Anfang April eingereicht werden können. Das Verfahren bleibt bis zum 30. Juni geöffnet. Die maximale Bearbeitungsdauer beträgt drei Monate, und bereits mit der Zulassung des Antrags – der innerhalb von 15 Tagen beschieden werden muss – können die Personen eine Arbeit aufnehmen.
Es handelt sich um die siebte außerordentliche Regularisierung in Spanien. Zwei wurden in den Jahren 2000 und 2001 unter der Regierung von José María Aznar (PP) durchgeführt und regularisierten 503.327 Menschen. Vier weitere wurden unter den sozialistischen Regierungen von Felipe González und José Luis Rodríguez Zapatero in den Jahren 1986, 1991-92, 1996 und 2005 beschlossen.
Eine Bewegung, die auf der Straße geboren wurde
„Diese historische Entscheidung wurde auf der Straße geboren, angeführt vom Movimiento Estatal Regularización Ya“, so Baddouh. Besonderen Schwung erhielt die Forderung während der Pandemie, als der Lockdown die Risse im System und die Ausgrenzung tausender Migranten offenlegte. „Während alle anderen ihren bezahlten Zwangsurlaub (ERTE) hatten, hatten die Menschen im irregulären Status, die ausgebeutet wurden, gar nichts“, erinnert er sich. Damals sei eine Regularisierung von der Regierung gefordert worden, „aber die PSOE wollte nicht“.
Am 19. Februar 2022 startete eine Unterschriftensammlung, die in weniger als einem Jahr 700.000 Unterstützer fand – weit mehr als die für eine Volkslegislative (ILP) erforderlichen 500.000. Die Behandlung der Initiative wurde von allen parlamentarischen Gruppen außer Vox unterstützt, doch politische Uneinigkeit blockierte sie monatelang. Daher einigten sich Podemos und die Regierung darauf, die Regularisierung per Verordnung und ohne notwendige Abstimmung im Kongress umzusetzen.
Entkräftigung von Vorurteilen und falschen Behauptungen
Konservative und rechte Kräfte verbreiteten schnell Falschmeldungen über die Maßnahme und behaupteten, sie würde einen „Sogeffekt“ erzeugen und den Schleuserkriminalität („mafias“) nutzen. Dem ist nicht so, da Personen, die ab jetzt ankommen, eine Grundvoraussetzung nicht erfüllen würden: die Einreise vor dem 31. Dezember. „Regularisierung ist genau der effektivste Weg, ein Geschäft zu beenden, das von der Irregularität lebt“, betont das Ministerium von Ministerin Elma Saiz.
Es handele sich auch nicht um einen Wahlfang, denn regularisierte Personen können ohne die spanische Staatsbürgerschaft nicht an nationalen Wahlen teilnehmen – außer bei Kommunalwahlen, sofern es ein Abkommen mit ihrem Herkunftsland gibt. „Es sind Falschmeldungen, aber schön wär’s, man müsste es nicht rechtfertigen. Migration ist ein Recht. Diese Maßnahme ist ein Erfolg, aber der Kampf endet hier nicht. Wir werden weiter für die Rechte der Menschen arbeiten“, schließt Baddouh.
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